Tag Archive | "Κλεισθένης"

Tags: , ,

Συνέδριο για τη Βιώσιμη Κινητικότητα στις ελληνικές πόλεις

Posted on 01 Φεβρουαρίου 2019 by admin

Το εξαιρετικά ενδιαφέρον θέμα της βιώσιμης αστικής κινητικότητας στις ελληνικές πόλεις θα εξεταστεί στο διήμερο συνέδριο που διοργανώνει ο Δήμος Λαρισαίων και η Πανελλήνια Ένωση Γενικών Γραμματέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης “Κλεισθένης”, στις 15 και 16 Φεβρουαρίου 2019, στην Λάρισα, στην αίθουσα εκδηλώσεων της ΔΕΥΑΛ.

 

Η επιλογή της πόλης Λάρισας για τη διοργάνωση του Συνεδρίου δεν είναι καθόλου τυχαία αφού η πρωτεύουσα της Θεσσαλίας σχετίζεται με το γεγονός ότι ο Δήμος Λαρισαίων είναι ο πρώτος Δήμος στην χώρα που υλοποιεί ήδη Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (ΣΒΑΚ).

 

Στόχος του Συνεδρίου είναι να αναδείξει την ανάγκη για έναν ολικό περιβαλλοντικό, χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, που περιλαμβάνει και τη διάσταση της αστικής κινητικότητας. Σημειώνεται ότι ηδη σε άλλες χώρες της Ευρώπης Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας υλοποιούνται και εφαρμόζονται εδώ και μια δεκαετία περίπου.

 

Στο Συνέδριο έχουν κληθεί να συμμετάσχουν κυβερνητικοί παράγοντες και ανώτερα υπηρεσιακά στελέχη που εμπλέκονται στη διαμόρφωση της εθνικής στρατηγικής για τη βιώσιμη αστική κινητικότητα (νομικό πλαίσιο, χρηματοδοτήσεις κλπ)

 

Επίσης, αναμένεται να κατατεθούν 47 εισηγήσεις από αιρετούς, από ακαδημαϊκούς, από στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης, όπως και από ειδικούς επιστήμονες και στελέχη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Τις εισηγήσεις αυτές θα συντονίσουν 28 ειδικοί επιστήμονες και αιρετοί στα αντίστοιχα θέματα.

 

Στο Συνέδριο  θα συμμετέχουν αιρετοί, τεχνοκράτες (Δήμαρχοι, Αντιδήμαρχοι, Μέλη Δημοτικών Συμβουλίων, Γενικοί & Εκτελεστικοί Γραμματείς Δήμων & Περιφερειών, Επιστημονικοί και Ειδικοί Σύμβουλοι & Συνεργάτες ΟΤΑ), υπηρεσιακά στελέχη, στελέχη του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας, επιστήμονες και ακαδημαϊκοί.

Δήλωση δημάρχου Λαρισαίων Απ. Καλογιάννη

Ο δήμαρχος Λαρισαίων κ. Απόστολος Καλογιάννης, σε δήλωση του για τη διοργάνωση του Συνεδρίου τονίζει τα εξής:

“Η εξέλιξη των ελληνικών πόλεων μέσα από προγράμματα, έργα και δράσεις που προωθούν την βιώσιμη κινητικότητα αποτελεί επιδίωξη και στόχο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Πρόκειται για μια σημαντική πρόκληση για το μέλλον των αστικών κέντρων της χώρας μας.

Στη Λάρισα, εργαστήκαμε μεθοδικά για μεγάλο χρονικό διάστημα προκειμένου να ολοκληρώσουμε το σχεδιασμό του Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας.  Σήμερα τα πρώτα έργα έχουν ολοκληρωθεί και συνεχίζονται.

 

Με μεγάλη χαρά θα υποδεχθούμε και θα φιλοξενήσουμε στην πόλη μας δημάρχους και στελέχη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διακεκριμένους πανεπιστημιακούς και επιστήμονες για να συζητήσουμε για την βιώσιμη αστική κινητικότητα και το μέλλον των πόλεων μας.»

 

Δήλωση προέδρου Πανελλήνιας Ενωσης Γραμματέων

Τ.Α «Κλεισθένης» κ. Μιχάλης Χρηστάκης

 

Aπο την πλευρά του ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ενωσης Γενικών Γραμματέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης “Κλεισθένης” κ. Μιχάλης Χρηστάκης, με αφορμή την διεξαγωγή του Συνεδρίου τονίζει τα εξής:

 

«Η επιστροφή του δημόσιου χώρου στον πολίτη, όπως και η ενίσχυση της περιβαλλοντικής και της πολιτιστικής ταυτότητας της πόλης είναι πλέον κομβικοί άξονες πολιτικής για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η ενίσχυση της κινητικότητας στις αστικές συγκεντρώσεις αποτελεί μονόδρομο για την υγεία, την ευεξία και την ποιότητα ζωής στην πόλη. Κάθε Δήμαρχος και κάθε αιρετός, τεχνοκράτης και στέλεχος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να θέσει το θέμα της κινητικότητας ως προτεραιότητα στον προγραμματισμό του για το κοινό καλό. Η ολική αντίληψη για το θέμα αυτό ενσωματώνεται στο τοπικο Σχέδιο για την Βιώσιμη Αστική Κινητικότητα, που θα πρέπει να αποτελέσει κομβικό προγραμματικό στόχο για την επόμενη δημοτική περίοδο.»

 

 

 

Comments (0)

Tags: , ,

Κ. Αγοραστός: Η Αυτοδιοίκηση εργαλείο στα χέρια των πολιτών, όχι στα χέρια της εξουσίας

Posted on 03 Δεκεμβρίου 2018 by admin

«Είναι στο χέρι μας ο θεσμός της Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού να είναι εργαλείο στα χέρια των πολιτών τους οποίους και μόνο αυτούς οφείλουμε να υπηρετούμε και να μην γίνει εργαλείο στα χέρια της εξουσίας», ήταν το μήνυμα που εξέπεμψε ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός μιλώντας σήμερα στην έναρξη των εργασιών του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην Αθήνα.

Ο κ. Κ. Αγοραστός προέτρεψε σε κοινό μέτωπο «εναντίον του δουλοκτητικού κράτους, το οποίο – όπως είπε χαρακτηριστικά – εκεί που σου απαγορεύει, εκεί και σου επιτρέπει, εκεί που σου λέει πήγαινε γρήγορα, εκεί και σου ορθώνει εμπόδια, εκεί που σε τιμωρεί, εκεί και σε αθωώνει».

Ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, παραπέμποντας και στο κεντρικό σύνθημα του συνεδρίου, σημείωσε με έμφαση ότι «στις δύσκολες στιγμές η Αυτοδιοίκηση ούτε σήκωσε τα χέρια ψηλά ούτε παραδόθηκε. Ήταν παρούσα, συνεργάστηκε δημιουργικά και αποτελεσματικά με όλους τους ανθρώπους, άπλωσε δίχτυ προστασίας στην κοινωνία και αντιστάθηκε στη μιζέρια, την αδράνεια, το διχασμό.

Η Αυτοδιοίκηση, παρά τις αντιξοότητες, την κακονομία και την πολυνομία, προσπαθεί να πάει την Ελλάδα μπροστά υπερβαίνοντας τις σκουριασμένες πια διαχωριστές γραμμές», διαβεβαίωσε και χαρακτήρισε τον 21ο αιώνα ως «την εποχή της Αυτοδιοίκησης, των Περιφερειών και των Δήμων.

Είναι – υπογράμμισε – η Αυτοδιοίκηση που τίθεται στην πρώτη γραμμήγια να διαχειριστεί μια σειρά από παγκόσμιες προκλήσεις,από την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την ενδυνάμωση της οικονομικής ανάπτυξηςέως τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την εξάλειψη της φτώχειας.

Όχι η Αυτοδιοίκηση με την παλιά της «φορεσιά»,όχι η αυτοδιοίκηση του περασμένου αιώνα.Αλλά η Αυτοδιοίκηση της ψηφιακής εποχής, της καινοτομίας, της εξωστρέφειας, των ανοιχτών συνόρων», εξήγησε, προσθέτοντας όμως ότι «δυστυχώς, υπάρχει μία χώρα που πηγαίνει κόντρα στο ρεύμα.

Μια χώρα η οποία μετά από μία ισχυρή οικονομική κρίση καιμετά από τρία μνημόνια,δείχνει -η κυβέρνησή της κι ένα διόλου αμελητέο μέρος του πολιτικού της συστήματος –ότι δεν μπορούν να «διαβάσουν» τις εξελίξεις,να συμβαδίσουν με τον υπόλοιπο πλανήτη,να συγχρονιστούν με την εποχή μας.

Μεταρρύθμιση, όχι μερεμέτια στην Αυτοδιοίκηση

«Δεν μπορούμε να σταματήσουμε τον πλανήτη για να μας περιμένει ν’ ανεβούμε», προέτρεψε τον παριστάμενο Υπουργό Εσωτερικών κ. Αλέξη Χαρίτσηκι έκρινε αναγκαία «μια ολοκληρωμένη,ριζοσπαστική,τολμηρή, σοβαρή μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση προς όφελος της κοινωνίας και της χώρας».

«Η Αυτοδιοίκηση δεν χρειάζεται άλλα «μερεμέτια»:σκόρπιες διατάξεις από εδώ κι από κει… Εμείς ως Ένωση Περιφερειών Ελλάδας έχουμε καταθέσει έτοιμα νομοσχέδια να κατατεθούν στη Βουλή. Πολιτικός χρόνος υπάρχει, πολιτική βούληση χρειάζεται», εκτίμησε.

Κατανομή της χρηματοδότησης με διαφάνεια, όχι επιλεκτική διαλογή αρμοδιοτήτων από τα Υπουργεία

Ο κ. Κ. Αγοραστός πρότεινε στην ομιλία του «να σταματήσει το φαινόμενο της επιλεκτικής χρηματοδότησης με αιρετούς να συνωστίζονται ή διαγκωνίζονταιστους προθαλάμους των υπουργικών γραφείων για να εξασφαλίσουν κάτι παραπάνω για τον τόπο τους.

Εμείς έχουμε καταθέσει ξεκάθαρη πρόταση:Κατανομή της χρηματοδότησης με αλγόριθμο και με συγκεκριμένα κριτήρια. Με διαφάνεια και αξιοπιστία,  να καλύπτονται οι πραγματικές ανάγκες των πολιτών», υπογράμμισε.

Επιπρόσθετα πρότεινε να σταματήσει «το φαινόμενο του cherrypicking:  «Υπουργοί να διαλέγουν τις αρμοδιότητες από τις οποίες προσδοκούν σε εκλογικά οφέληκαι να «ξεφορτώνονται» τις «καυτές πατάτες» στην Αυτοδιοίκηση θεωρώντας ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο μετακυλούν και το πολιτικό κόστος».

Fake αναλογική των δύο γύρων

Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ αξιολόγησε ως «χαμένη για την αυτοδιοίκηση την θητεία του κ. Π. Σκουρλέτη στο Υπουργείου Εσωτερικών» και είπε χαρακτηριστικά:«είτε υπήρχε είτε δεν υπήρχευπουργός, το ίδιο και το αυτό ήταν για την αυτοδιοίκηση.

Το μόνο με το οποίο ασχολήθηκε ήταν το εκλογικό σύστημα,φέρνοντας μια fake αναλογική των δύο γύρωναντί της γνήσιας, ανόθευτης, καθαρής αναλογικής του ενός γύρου που και εμείς προτείναμε.

Μ’ αυτό τον τρόπο επιχείρησε να ναρκοθετήσει την πορεία των Περιφερειών και των Δήμων για την επόμενη θητείαπροκειμένου να εξυπηρετήσει  μικροκομματικά συμφέροντα. Αλλά ο λαός θα δώσει την κατάλληλη απάντηση», εκτίμησε.

Ανοίξαμε δρόμους συνεργασίας για να ανατραπεί η ετεροβαρής σχέση κεντρικού κράτους – Αυτοδιοίκησης

Ο κ. Κ. Αγοραστός έκανε ειδική αναφορά στις κοινές πρωτοβουλίες των διοικήσεων ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ που κορυφώθηκαν με τη διοργάνωση κοινού συνεδρίου για πρώτη φορά στην ιστορία των δύο Ενώσεων.

«Ανοίξαμε – είπε με έμφαση – ορθάνοιχτα την πόρτα του διαλόγου, της συνεννόησης,της συνεργασίας.Προτάξαμε όσα – πολλά – μας ενώνουνπαραμερίζοντας όσα – λιγότερα – μας χωρίζουν.

Δεν ισχυρίζομαι ότι ενδεχομένως δεν θα μπορούσαμε να κάνουμε κι ακόμη περισσότερα. Τονίζω όμως ότι υπερβήκαμε τους εαυτούς μας και βάλαμε παρακαταθήκη,ανοίξαμε δρόμο για το μέλλον.

Για να σταματήσει αυτή η ετεροβαρής σχέση ενός υπερσυγκεντρωτικού κεντρικού κράτους και μας εξαρτώμενης Αυτοδιοίκησης.

Για να γίνουμε πιο αποτελεσματικοί στην κοινωνία και τον τόπο μας.

Για να κερδίσουμε το χρόνοπου είναι θέσεις εργασίας, είναι υποδομές, είναι εισόδημα για κάθε οικογένεια, είναι δίχτυ προστασίας για τις ευάλωτες ομάδες», υπογράμμισε.

 

Comments (0)

Tags: , ,

Γ. Κωτσός: Κυβερνητική επινόηση ο Κλεισθένης Ι

Posted on 03 Δεκεμβρίου 2018 by admin

Με αναλυτική τοποθέτηση για την ουσία του «Κλεισθένη Ι», αλλά και για την επόμενη μέρα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο Δήμαρχος Μουζακίου και Πρόεδρος της ΠΕΔ Θεσσαλίας κ. Γιώργος Κωτσός, εκπροσωπώντας την αυτοδιοικητική παράταξη της Νέας Δημοκρατίας «Κίνημα Ανατροπής στην Αυτοδιοίκηση», παρενέβη στο ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ που πραγματοποιείται στην Αθήνα.

Ειδικότερα ο κ. Κωτσός επισήμανε «το πολύ βαρύ κλίμα που επικρατεί στον χώρο της αυτοδιοίκησης δεδομένου ότι οι ερχόμενες εκλογές θα διεξαχθούν με βάση τις διατάξεις του «Κλεισθένη Ι», ενός νόμου που – όπως τόνισε – απορρίφθηκε από το σύνολο των αυτοδιοικητικών θεσμών και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, αλλά «πέρασε» από την Ελληνική Βουλή χάρη στους ψήφους των βουλευτών της συγκυβέρνησης ΣΥ.ΡΙΖ.Α. – ΑΝ.ΕΛ.»! Ενός νόμου ο οποίος – πρόσθεσε – δεν είναι τίποτε άλλο, παρά το «όχημα» για ριζική αλλαγή της πολιτικής φυσιογνωμίας της Τ.Α., μέσα από την εφαρμογή ενός κομματικής έμπνευσης εκλογικού συστήματος που ευνοεί εντέχνως δημοτικές παρατάξεις μειοψηφικής και όχι πλειοψηφικής δυναμικής»!

Ο κ. Κωτσός, δήλωσε πως «ο «Κλεισθένης Ι» δεν ανταποκρίνεται ούτε κατ’ ελάχιστο στις προσδοκίες της Τ.Α. για διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων, παρά εξυπηρετεί πρωταρχικά τις εκλογικές επιδιώξεις του πολιτικά συρρικνωμένου κυβερνώντος κόμματος, το οποίο θέλει να αποκτήσει νομικά κατοχυρωμένο ρυθμιστικό ρόλο στην άσκηση της διοίκησης στους Δήμους και στις περιφέρειες, με μετεκλογική φαλκίδευση της αρνητικής προς αυτό, βούλησης του εκλογικού σώματος».

Επιπλέον ο Δήμαρχος Μουζακίου και Πρόεδρος της ΠΕΔ Θεσσαλίας εξέφρασε την ελπίδα «να μην χρησιμοποιήσει η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝ.ΕΛ. παρόμοιες αντιδημοκρατικές μεθόδους στον διάλογο που ξεκίνησε για τη συνταγματική αναθεώρηση, διότι τότε οι δυνάμεις της αυτοδιοίκησης θα αντιδράσουν δυναμικά για τη διάσωση του θεσμού»!

Ειδικότερα, στην τοποθέτησή του ο κ. Κωτσός ανέφερε μεταξύ άλλων τα εξής:

Ο «Κλεισθένης Ι» αποτελεί γι’ αυτήν ένα νομικό «όχημα» για την ριζική αλλαγή της πολιτικής φυσιογνωμίας της Τ.Α. μέσα από την εφαρμογή ενός κομματικής έμπνευσης εκλογικού συστήματος, το οποίο ονόμασε «απλή αναλογική» και ευνοεί εντέχνως δημοτικές παρατάξεις αποκλειστικά μειοψηφικής και όχι πλειοψηφικής δυναμικής!

Ο «Κλεισθένης Ι», θα έλεγα ότι εξυπηρετεί πλήρως τις πολιτικές επιδιώξεις του εκλογικά συρρικνωμένου πλέον κυβερνώντος κόμματος το οποίο θέλει να αποκτήσει νομικά κατοχυρωμένο ρυθμιστικό ρόλο στην άσκηση της διοίκησης στους Δήμους και στις περιφέρειες, με μετεκλογική φαλκίδευση της αρνητικής προς αυτό, βούλησης του εκλογικού σώματος!

Παραδοξοτητες αξιες αποριας

Το ίδιο το κείμενο του νομοσχεδίου είναι αρκετά αποκαλυπτικό και χωρίς ενδοιασμούς μπορώ να πω ότι το νέο εκλογικό σύστημα δεν έχει καμία σχέση με την απλή και άδολη αναλογική που ευαγγελίζονταν η Αριστερά εδώ και πολλές δεκαετίες. Το αντίθετο, όπως προείπα, εμπεριέχει παραδοξότητες που είναι άξιες απορίας!

Ενδεικτικά αναφέρω:

Κατ’ αρχήν, βασικό παράδοξο είναι το γεγονός ότι μία κυβέρνηση που έχει εκλεγεί με σύστημα ενισχυμένης αναλογικής, πάει να εφαρμόσει ένα σύστημα τύπου «απλής αναλογικής», χωρίς εξασφάλιση ευρύτερων πολιτικών συναινέσεων, εκμεταλλευόμενη την Κοινοβουλευτική πλειοψηφία που της έδωσε η ενισχυμένη αναλογική!

Περιορίζει τον αριθμό των υποψήφιων δημοτικών συμβούλων στα ψηφοδέλτια των υποψηφίων δημάρχων και την κοινωνική συναίνεση που θα μπορούσε να εκφραστεί μέσα από ευρύτατη συμμετοχή ανθρώπων σε κάθε συνδυασμό, την μεταφέρει στην εκλογική αναμέτρηση της δεύτερης Κυριακής!

Η εν λόγω διάταξη είναι αντιδημοκρατική και ενθαρρύνει εμμέσως, πλην σαφώς, τα «παζάρια» μεταξύ των επικρατέστερων υποψηφίων δημάρχων (πρώτου και δεύτερου), μετά την 1η Κυριακή, για το ποιος θα γίνει δήμαρχος την 2η Κυριακή, αφού η εκλογή των δημοτικών συμβούλων θα έχει οριστικοποιηθεί. Αυτό δεν είναι σε καμία περίπτωση απλή αναλογική, αλλά ένα «δούνε και λαβείν» μεταξύ της πρώτης και της δεύτερης Κυριακής! Η απλή αναλογική και η αρχή της αντιπροσωπευτικότητας προϋποθέτουν ανοιχτά ψηφοδέλτια, αλλά και την εκλογή του Δημάρχου από την πρώτη Κυριακή, η οποία θα βασίζεται στις προτιμήσεις των ψηφοφόρων και όχι σε πολιτικά αλισβερίσια!

Το ίδιο συμβαίνει και με τη σύνθεση της Οικονομικής Επιτροπής στους Δήμους η οποία αναβαθμίζεται επιφορτιζόμενη με λήψη αποφάσεων (που ελάμβανε μέχρι σήμερα το δημοτικό συμβούλιο), για σειρά κοινωνικών θεμάτων και προβλημάτων της καθημερινότητας των πολιτών! Στους μεγάλους Δήμους όμως ενισχύονται οι μειοψηφίες, που αν συμπλεύσουν, τότε ο Δήμαρχος με τον συνδυασμό του, ουσιαστικά δεν θα μπορούν να ασκήσουν διοίκηση στην διάρκεια της θητείας τους.

Επίσης:

– Η επιβολή ανώτερου ποσοστού 40% στη συμμετοχή γυναικών στο σύνολο των  ψηφοδελτίων είναι μια διάταξη που δεν έχει καμία σχέση με την απλή αναλογική και τις αρχές της ισότητας και των ίσων ευκαιριών που η κυβέρνηση προτάσσει συνεχώς στην εφαρμογή πολιτικών επιλογών της.

– Η μη εκπροσώπηση όλων των τοπικών κοινοτήτων στο ψηφοδέλτιο του κάθε υποψηφίου δημάρχου που απορρέει από τον αυταρχικό(!) περιορισμό του αριθμού των συμμετεχόντων υποψήφιων δημοτικών συμβούλων.

– Η δυνατότητα μετεκλογικής μετακίνησης δημοτικών συμβούλων από τη μια παράταξη στην άλλη που είναι βέβαιο ότι θα επιτείνει το κλίμα ακυβερνησίας στους ΟΤΑ.

– Η πρόβλεψη για ψηφοφορία ανάδειξης των προέδρων των τοπικών συμβουλίων μεταξύ των μελών τους που θα αποτελέσει κίνητρο για επηρεασμό και δημιουργία παράδοξων πλειοψηφιών μεταξύ των τοπικών συμβούλων.

Είναι ηλίου φαεινότερο ότι το νέο εκλογικό σύστημα του «Κλεισθένη Ι» θεσμοθετεί το πολιτικό «παζάρι», το «δούνε και λαβείν» στην αυτοδιοίκηση!

Οι μειοψηφίες μέσα από διάφορες μεθόδους πολιτικής συναλλαγής μεταξύ τους, θα μπορούν πλέον να επιβάλλουν τα «θέλω» τους στην πλειοψηφία, οι οποία θα μετατραπεί μοιραία σε έρμαιό τους, με αποτέλεσμα τη νόθευση της λαϊκής εντολής βάση νόμου!

Αυτή την αποκρουστική πολιτικά εξέλιξη επιδίωξε να ματαιώσει η ΚΕΔΕ με συνεχείς και έντονες παρεμβάσεις, αλλά η κυβέρνηση την αγνόησε επιδεικτικά!

Κι’ όμως, όλοι εμείς οι αυτοδιοικητικοί επιθυμούμε την βελτίωση των διαδικασιών ανάδειξης των δημοτικών αρχών, στη βάση όμως ενός εκλογικού συστήματος το οποίο θα εγγυάται την πολιτική ομαλότητα και τη δυνατότητα άσκησης ισχυρής και αποδοτικής διοίκησης, που θα δίνει γρήγορα τις απαιτούμενες λύσεις στα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών.

Ο «Κλεισθένης Ι» έγινε πλέον νόμος του κράτους, όμως εμείς οι αυτοδιοικητικοί, με αφορμή και την επικείμενη συνταγματική αναθεώρηση, θα πρέπει να συνεχίσουμε να ασκούμε ισχυρές πιέσεις στην κεντρική εξουσία για τη δημιουργία ενός πραγματικά σύγχρονου θεσμικού πλαισίου λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Επανερχόμενοι λοιπόν δριμύτεροι, οφείλουμε να απαιτήσουμε από το ΥΠ.ΕΣ. τουλάχιστον να εξετάσει τις παρακάτω ενδεικτικές προτάσεις που η Κ.Ε.Δ.Ε. έχει επανειλημμένως γνωστοποιήσει.

  • Εκπόνηση μελέτης ολοκληρωμένης αντιμετώπισης του ζητήματος των ανθρωπο-γεωγραφικών και λοιπών διαφορών των Δήμων ως πολιτικο–διοικητικών οντοτήτων του Πολιτειακού συστήματος της χώρας μας.
  • Θεσμοθέτηση ενός ενιαίου Εσωτερικού Ελεγκτικού Μηχανισμού στους Δήμους που θα διασφαλίζει τη νομιμότητα των αποφάσεων των οργάνων Διοίκησης με ταυτόχρονη κατάργηση των άλλων ελεγκτικών μηχανισμών, πλην του Κατασταλτικού Ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
  • Άμεση έναρξη διαλόγου προκειμένου να προσδιορισθούν επακριβώς τα παρακρατηθέντα ποσά των Δήμων και να συμφωνηθεί ο τρόπος και ο χρόνος απόδοσής τους.
  • Κατάργηση των διατάξεων των άρθρων 14 έως και 17 του Ν.4555/2018 (Κλεισθένης 1), με τις οποίες καθιερώνεται το νέο εκλογικό σύστημα. Για την εκλογική διαδικασία στις κοινότητες, ουσιαστικά καθιερώνεται ένας επιπλέον βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κάτι που ρητά απαγορεύεται από το Σύνταγμα.
  • Συμμετοχή της ΚΕΔΕ ως ανώτατο συλλογικό όργανο της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Επιτροπή που έχει συγκροτήσει ο Πρωθυπουργός για τη διαβούλευση εν όψει της αναθεώρησης του Συντάγματος.
  • Μεταφορά του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας στους ΟΤΑ. Πολύ κοντά σε αυτό το αίτημα είναι η πρόταση του αρχηγού της αξιωματικής αντιπολίτευσης κ. Κυριάκου Μητσοτάκη για μεταφορά του ΕΝ.Φ.Ι.Α. στους Δήμους η οποία – κατά την άποψή μου – ανοίγει τον δρόμο στην πραγμάτωση της βασικής πρόβλεψης του Συντάγματος, (άρθρο 102 παρ. 5), να δώσει η Πολιτεία στους Δήμους τους αναγκαίους πόρους διασφάλισης της οικονομικής τους αυτοτέλειας!
  • Επέκταση της δυνατότητας συμμετοχής ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού σε νομικά πρόσωπα αναπτυξιακού χαρακτήρα
  • Διατύπωση Ολοκληρωμένων Στρατηγικών στο πλαίσιο των οποίων προσδιορίζεται η σχέση των πόλεων με την ανάπτυξη περιαστικών και αγροτικών μικροπεριφερειών, των οποίων αυτές αποτελούν κέντρα. Οι Ολοκληρωμένες αυτές Στρατηγικές για την Τοπική Βιώσιμη Ανάπτυξη, πρέπει να συντονίζονται και με τον χωρικό σχεδιασμό.
  • Συγχρονισμός των Τοπικών Χωρικών Σχεδίων στο επίπεδο των Δήμων, με τις Περιβαλλοντικές Μελέτες και τα Σχέδια Διαχείρισης των περιοχών NATURA 2000, που καλύπτουν το 1/3 της Χώρας και σε αρκετές περιπτώσεις Δήμων, πάνω από το 50% της έκτασής τους. Οι Περιβαλλοντικές Μελέτες και τα Σχέδια Διαχείρισης των περιοχών NATURA 2000, βρίσκονται σε διαδικασία προκήρυξης από το ΥΠΕΝ, ενώ για τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια των Δήμων, έχουν μεν εκδοθεί οι σχετικές προδιαγραφές, εκκρεμεί όμως η έκδοση των νέων σταθερότυπων για τον Πολεοδομικό Σχεδιασμό (βρίσκονται ακόμη σε ισχύ εκείνα του 2004) καθώς και η έκδοση του νέου Προεδρικού Διατάγματος, για τις Χρήσεις Γης (βρίσκεται ακόμη σε ισχύ το Π.Δ. του 1987). Είναι αναγκαία η άμεση έκδοση των εκτελεστικών και εφαρμοστικών διατάξεων για την εκπόνηση των Τοπικών Χωρικών Σχεδίων και τη διασφάλιση χρηματοδότησης για το σύνολο των Δήμων.
  • Προσδιορισμός συγκεκριμένου πλαισίου αρχών και στόχων, με κριτήρια περιβαλλοντικά-τεχνικά-οικονομικά-χωροταξικά έτσι ώστε οι Δήμοι να επιλέγουν το κατάλληλο (και αποδεκτό) μοντέλο συλλογής αστικών αποβλήτων. Με δεδομένο πλέον το νέο θεσμικό πλαίσιο για τη διαχείριση των ΑΣΑ και την Ανακύκλωση, θα πρέπει να διασφαλιστεί η επάρκεια των πόρων και η επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης των μεγάλων έργων διαχείρισης αλλά και όσων προβλέπονται στα εγκεκριμένα τοπικά σχέδια αποκεντρωμένης διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων.
  • Ολοκλήρωση των μεγάλων αντιπλημμυρικών έργων και έργων συλλογής (φράγματα, έργα ανάσχεσης, ταμιευτήρες κτλ) ώστε οι κατάντι περιοχές να προστατεύονται και παράλληλα να εξασφαλιστούν αποθέματα νερού ύδρευσης και άρδευσης για τους ξηρούς καλοκαιρινούς μήνες.
  • Επίσπευση των απαραίτητων ενεργειών ώστε όχι μόνο να μειωθεί σύντομα το ενεργειακό κόστος των ΔΕΥΑ, αλλά να αποκτήσουν και την προοπτική δημιουργίας εσόδων απαραίτητων για τη διασφάλιση της βιωσιμότητάς τους.
  • Εκπόνηση στρατηγικών ανάπτυξης των εναλλακτικών μορφών του ελληνικού τουριστικού προϊόντος με ειδική έμφαση στον Πολιτισμό, έτσι όπως εκδηλώνεται και εκφράζεται από την Ιστορία, την Αρχαιολογία, τα ήθη και έθιμα ακόμα και τη γαστρονομία.
  • Το σύνολο της κοινωνικής πολιτικής, με τους αναλογούντες πόρους και το αντίστοιχο προσωπικό, να περάσει στους Δήμους. Προκειμένου οι Δήμοι να αναλάβουν τη διοίκηση του Τοπικού Κοινωνικού Κράτους, εκτός από τη μεταφορά των συγκροτημένων δομών και των αρμοδιοτήτων θα πρέπει να διασφαλισθεί η διατηρησιμότητα όλων των Κοινωνικών Δομών και Υπηρεσιών από Ευρωπαϊκούς και Εθνικούς πόρους.
  • Συγκρότηση ενιαίας οργανικής μονάδας του Δήμου για την ολοκληρωμένη διοικητική υποστήριξη της λειτουργίας των σχολείων που θα περιλαμβάνει τους γραμματείς-υπαλλήλους του Υπουργείου Παιδείας που απασχολούνται σε ορισμένα μεγάλα σχολεία, τους σχολικούς φύλακες και τις σχολικές καθαρίστριες και θα υποστηρίζει τις Σχολικές Επιτροπές.
  • Επανεξέταση των οργάνων που λειτουργούν στους Δήμους και αφορούν την εκπαίδευση (Δημοτικές Επιτροπές Παιδείας και Σχολικές Επιτροπές) με κατεύθυνση τις αναγκαίες συγχωνεύσεις ή την ανάληψη ορισμένων αρμοδιοτήτων από το Δημοτικό Συμβούλιο και δημοτικές υπηρεσίες, ή τον περιορισμό τους και τη συγκρότηση ενιαίας Δ.Ε.Π. ανά Δήμο, η οποία θα λειτουργεί ως ενιαίο εισηγητικό όργανο σχεδιασμού και πολιτικής προς το Δημοτικό Συμβούλιο για τις αρμοδιότητες.
  • Πρόβλεψη και ειδικές διατάξεις για όλες τις δημόσιες πολιτικές, όταν αυτές νομοθετούνται στη Βουλή, ώστε να βρίσκουν εφαρμογή και στους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους.
  • Εκκίνηση επιτέλους των διαδικασιών πραγματικής μεταρρύθμισης και αναβάθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο πλαίσιο πενταετούς προγράμματος υποστήριξης της εφαρμογής του νέου σχεδιασμού το οποίο θα λειτουργεί ουσιαστικά ως χρηματοδοτικός μηχανισμός. Πηγές χρηματοδότησης να είναι το ΕΣΠΑ, το πρόγραμμα Φιλόδημος Ι και Φιλόδημος II, τo Πράσινο Ταμείο, η νέα γενιά Παρακρατηθέντων και η ισοσκέλιση του προϋπολογισμού της Τ.Α..

Ως παράταξη έχουμε διατυπώσει με σαφήνεια τις θέσεις μας για τη στρατηγική και τα μέτρα που χρειάζεται να παρθούν προκειμένου να επιτευχθεί η οικονομική ανάκαμψη των ΟΤΑ. Μιλήσαμε για δημοσιονομική αποκέντρωση, αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, ορθολογική κατανομή των ΚΑΠ και πολλά άλλα.

Είναι σαφές ωστόσο ότι για να έχουμε τα επιθυμητά αποτελέσματα θα πρέπει η συνεργασία κράτους – αυτοδιοίκησης να διέπεται από όρους αλληλοεκτίμησης, αληθινής εμπιστοσύνης και ισοτιμίας.

Παράλληλα, θα πρέπει να ξεκαθαριστούν οριστικά οι ρόλοι, οι αρμοδιότητες, οι πόροι και οι λειτουργίες του κεντρικού κράτους, των περιφερειών και της Τ.Α.

Επιβάλλεται δε να τεθούν σε νέα πιο στενή διαχειριστική βάση οι όροι συνεργασίας του κεντρικού κράτους και των περιφερειών με τους Δήμους, κυρίως ως προς την αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, αλλά και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Όλα τα παραπάνω και πολλά άλλα που θα συζητηθούν στο Συνέδριό μας, είναι βασικά ζητούμενα τα οποία η κεντρική εξουσία θα πρέπει να τα λάβει πολύ σοβαρά υπόψη στη δόμηση ενός απολύτως αναγκαίου νέου αυτοδιοικητικού συστήματος, όπου οι ΟΤΑ θα έχουν αυτόβουλη δράση και πραγματική οικονομική αυτοτέλεια, με ξεκάθαρο και μακροπρόθεσμο διαχειριστικό και αναπτυξιακό ορίζοντα».

 

Comments (0)

Tags: , ,

Ημερίδα της ΠΕΔ Θεσσαλίας για τον Κλεισθένη

Posted on 23 Νοεμβρίου 2018 by admin

Με μεγάλη επιτυχία ολοκληρώθηκε στις 23/11/2018 η ημερίδα που διοργάνωσε η Περιφερειακή Ένωση Δήμων (Π.Ε.Δ.) Θεσσαλίας σε συνεργασία με την Εγκριτος group-συνεργασια Α.Ε. με θέμα «Ο Ν. 4555/2018 Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι και η εφαρμογή του».

Την ημερίδα παρακολούθησαν αιρετοί και υπηρεσιακά στελέχη των Δήμων και των Νομικών Προσώπων όλων των Δήμων της Περιφέρειας Θεσσαλίας. Τα θέματα που αναπτύχθηκαν αφορούσαν στις αλλαγές που προκύπτουν από την εφαρμογή του Ν. 4555/2018 ειδικά σε θέματα λειτουργίας και οικονομικής διαχείρισης των Ο.Τ.Α. και των Νομικών Προσώπων τους.

Ο εισηγητής κ. Παζαρλόγλου Αθανάσιος, Οικονομολόγος-Γενικός Γραμματέας του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου αποσαφήνισε ασάφειες και ερωτήματα που προκύπτουν με την πρόσφατη εφαρμογή του Νόμου και στην συνέχεια υπήρξε ανοιχτή συζήτηση με τοποθετήσεις και ερωτήσεις από τους παρευρισκόμενους.

Για την Π.Ε.Δ. Θεσσαλίας, η συγκεκριμένη ημερίδα αποτελεί συνέχεια των προσπάθειών της για έγκυρη και έγκαιρη ενημέρωση και κατάρτιση του δυναμικού της Α/θμιας Τ.Α.

Comments (0)

Tags: , ,

O Συντονιστής κ. Νικόλαος Ντίτορας σε ημερίδα για τον Κλεισθένη

Posted on 20 Νοεμβρίου 2018 by admin

Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας, κ. Νικόλαος Ντίτορας, μετέβη την Παρασκευή 16 Νοεμβρίου 2018 στα Ιωάννινα προκειμένου να παραστεί στην ημερίδα με θέμα « Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι –Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» που διοργάνωσε το Ινστιτούτο Επιμόρφωσης (ΙΝ.ΕΠ.) του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.).

Τα θέματα της ημερίδας ήταν οι θεσμικές αλλαγές και εκλογικά στο « Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι, Ν.4555/2018» και αλλαγές στα έσοδα των ΟΤΑ και τη Δημοτική Περιουσία -Οικονομική Διοίκηση – Διαχείριση.

Σύντομο χαιρετισμό απηύθυνε ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών κ. Κωνσταντίνος Πουλάκης, ενώ μεταξύ των ομιλητών ήταν οι εισηγήτριες του τμήματος Οργάνωσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού του Υπουργείου Εσωτερικών κ.κ. Παρασκευή Γεωργακοπούλου και Δέσποινα Νάσαινα, ο  εισηγητής του τμήματος Οργάνωσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού κ.Γεώργιος Χρυσάφης και η Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών κα Μαρία Μαυραγάνη.

Κατά τη διάρκεια της ημερίδας ο Συντονιστής είχε σύντομη συζήτηση με την Αναπληρώτρια Καθηγήτρια του Αριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης και πρόεδρο του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. κα Ιφίγενεια Καμτσίδου σχετικά με τα αυτοτελή τμήματα εκπαίδευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων όπως αυτά θα λειτουργήσουν μετά την έκδοση των νέων οργανισμών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

Παράλληλα ο κ. Ντίτορας είχε την ευκαιρία να ανταλλάξει απόψεις με  την κα Μαρία Μαυραγάνη για θέματα που αφορούν τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις  ενόψει της  έκδοσης των νέων οργανισμών.

 

Comments (0)

Tags: , ,

Κ. Αγοραστός: Η ίδια η ζωή θα οδηγήσει σε αλλαγή του Κλεισθένη

Posted on 13 Ιουλίου 2018 by admin

«Όποιος γνωρίζει την Αυτοδιοίκηση αντιλαμβάνεται ότι η ίδια η ζωή θα οδηγήσει σε αλλαγή του «Κλεισθένη» για τον απλούστατο λόγο ότι συγκρούεται με την πραγματικότητα», επισημαίνει ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός κληθείς από δημοσιογράφους να σχολιάσει την ψήφιση του Νόμου πλέον του Υπουργείου Εσωτερικών από τη Βουλή.
«Στη Βουλή μπορεί να ήταν αρκετή η ψήφος των «149» και των «150». Στην πράξη, όμως, εκατομμύρια Έλληνες πολίτες θα αντιληφθούν πλήρως τους επόμενους μήνες τις επιπτώσεις της συγκεκριμένης νομοθετικής παρέμβασης στη ζωή τους και την καθημερινότητά τους και η δική τους «ψήφος» θα είναι αρνητική», υπογραμμίζει ο κ. Κ. Αγοραστός και ξεκαθαρίζει:
«Ως Ένωση Περιφερειών Ελλάδας εκπονήσαμε και καταθέσαμε στο Υπουργείο Εσωτερικών και τα πολιτικά κόμματα τρεις ολοκληρωμένες προτάσεις:
-Σχέδιο Νόμου με τίτλο: Επανασχεδιασμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης β΄ βαθμού. Μετάβαση από την Περιφερειακή και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση.
-Πρόταση για την άμεση μεταφορά συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στις Περιφέρειες.
-Πρόταση με αναγκαίες νομοθετικές ρυθμίσεις για την εύρυθμη λειτουργία της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Το Υπουργείο δεν αξιοποίησε το παράθυρο ευκαιρίας που «ανοίξαμε» με τη βούλησή μας για συνεργασία και τις πλήρως τεκμηριωμένες προτάσεις μας και δεν ενσωμάτωσε στον «Κλεισθένη» ούτε μία απ’ αυτές.
Αυτές οι προτάσεις αποτελούν πολύτιμη παρακαταθήκη για το παρόν και το μέλλον της Αυτοδιοίκησης. Είναι η πυξίδα για τη μετάβαση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση που είναι το εργαλείο της παραγωγικής ανασυγκρότησης, αλλά και της Αυτοδιοίκησης του μέλλοντος.
Γιατί εμείς οραματιζόμαστε κι εργαζόμαστε για την Αυτοδιοίκηση, όχι όπως μας συμφέρει, αλλά όπως πρέπει να γίνει προς όφελος της κοινωνίας».

Comments (0)

Tags: , ,

Μάξιμος προς κυβέρνηση: Έσχατη ελπίδα σας 4 κάλπες τον Μάιο

Posted on 12 Ιουλίου 2018 by admin

«Η ευθιξία δεν είναι ίδιον όλων των πολιτικών, και ιδιαίτερα των υπουργών του ΣΥΡΙΖΑ. Λυπούμαι διότι μετά την κατάρρευση του βασικού αφηγήματος του υπουργού Εσωτερικών για αποσύνδεση των αυτοδιοικητικών εκλογών από τις ευρωεκλογές, επέλεξε την καρέκλα από την αξιοπρέπεια!» έτσι ξεκίνησε την αγόρευσή του ο αναπληρωτής τομεάρχης Εσωτερικών της Νέας Δημοκρατίας, αρμόδιος για θέματα Προστασίας του Πολίτη, βουλευτής Λαρίσης, κ. Μάξιμος Χαρακόπουλος κατά τη συζήτηση στη βουλή του «Κλεισθένη», του νομοσχεδίου του υπουργείου Εσωτερικών για την Αυτοδιοίκηση.
Ο Θεσσαλός πολιτικός υπενθύμισε ότι «το υπό συζήτηση νομοσχέδιο συμπίπτει με την κατεδάφιση του βέτο του Βουκουρεστίου που λαμβάνει χώρα σήμερα στη Σύνοδο του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλες. Ό,τι πέτυχε η κυβέρνηση Καραμανλή το 2008, έρχεται η πρώτη φορά αριστερά να το καταστρέψει, ακυρώνοντας το σημαντικότερο διαπραγματευτικό όπλο που διαθέταμε».
Το στέλεχος της αξιωματικής αντιπολίτευσης υπογράμμισε ότι «ο Κλεισθένης δεν έρχεται, δυστυχώς, για να προσφέρει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Αντιθέτως, έρχεται να την αποδομήσει. Είναι μια ακόμη νάρκη που σπέρνετε στο έδαφος για την μετά ΣΥΡΙΖΑ εποχή. Με σημαία την απλή αναλογική, που έχει διαστάσεις φετίχ για την αριστερά, η πλειοψηφία καθίσταται όμηρος στις διαθέσεις ακόμη και αμελητέων μειοψηφιών, που αναγορεύονται σε απόλυτους ρυθμιστές της λειτουργίας των θεσμών». Ο κ. Χαρακόπουλος σημείωσε ότι η δυνατότητα «αντιδήμαρχοι ή αντιπεριφερειάρχες να ορίζονται σύμβουλοι από παρατάξεις της αντιπολίτευσης, πέρα από την αλλοίωση της θέλησης της πλειοψηφίας των πολιτών, γεννά ύποπτες συναλλαγές, που θα θεριέψουν τη διαφθορά αλλά και την περαιτέρω απαξίωση της ήδη ταλαιπωρημένης εικόνας της πολιτικής», ενώ αναρωτήθηκε «γιατί στερείτε τη δυνατότητα οι πολίτες να γνωρίζουν όταν ψηφίζουν και τον χωρικό τους αντιπεριφερειάρχη; Γιατί δίνεται την απόλυτη εξουσία στον Περιφερειάρχη να ορίσει ακόμη και τον τελευταίο σε σειρά εκλογής σύμβουλο ως χωρικό αντιπεριφερειάρχη; Εμφανίζεται την απλή αναλογική ως το ελιξίριο για τις παθογένειες της Αυτοδιοίκησης. Αδιαφορείτε για το χάος που θα επιφέρει η απλή αναλογική στην αυτοδιοίκηση, που κινδυνεύει να περιπέσει σε διαρκή παραλυσία».

‘‘Πόρτα’’ στους Έλληνες του εξωτερικού!
Ο Θεσσαλός πολιτικός καυτηρίασε την άρνησή της κυβέρνησης να δώσει τη δυνατότητα ψήφου στους Έλληνες του εξωτερικού λέγοντας ότι «εκατοντάδες χιλιάδες συμπατριώτες μας, που έφυγαν προς αναζήτηση εργασίας, βλέπουν “πόρτα” από την τόσο λαοφιλή κυβέρνηση. Η πρόταση της ΝΔ είναι ξεκάθαρη, απλή και άμεσα υλοποιήσιμη. Ακόμη και η Τουρκία έδωσε αυτή τη δυνατότητα στις πρόσφατες εκλογές στους πολίτες της που ζουν στο εξωτερικό. Εσείς τι φοβόσαστε; Προφανώς, κάτι έχουν μετρήσει οι εκλογομάγειροι του ΣΥΡΙΖΑ, κάτι που τους κάνει να ξορκίζουν τη ψήφο των συμπατριωτών μας».
Ο κ. Χαρακόπουλος κατέληξε επισημαίνοντας ότι «όπως όλα δείχνουν, τον Μάιο θα στηθούν 4 κάλπες για βουλευτές, ευρωβουλευτές, δημάρχους και περιφερειάρχες. Έσχατη ελπίδα σας η εκτόνωση των πολιτών στις άλλες κάλπες και η πολιτική σας επιβίωση σε ποσοστά που θα εκβιάσουν την Προεδρική εκλογή τον Ιανουάριο του ’20. Λογαριάζετε, όμως, χωρίς τον ξενοδόχο. Η απάντηση από τον ελληνικό λαό θα είναι σκληρή».

Comments (0)

Tags: , ,

Ομιλία του Χρ. Κέλλα στη Βουλή για τον Κλεισθένη

Posted on 12 Ιουλίου 2018 by admin

«Είναι δυνατόν να εισάγετε νομοσχέδιο στην Ολομέλεια, που προβλέπει αυτοδιοικητικές εκλογές τον Οκτώβριο του 2019 και την ίδια ώρα να κάνετε αποδεκτή τροπολογία 17 Βουλευτών της παράταξής σας, που ζητούν αλλαγή της ημερομηνίας τους για τον Μάιο;
Είναι ξεκάθαρο πως πάτε για τετραπλές εκλογές.
Προφανώς, έχετε αποφασίσει ότι είναι καλύτερα να συντριβείς τέσσερις φορές την ίδια μέρα από το να συντριβείς τέσσερις διαφορετικές μέρες!».
Χαρακτηριστικό απόσπασμα από την τοποθέτηση του αν. Τομεάρχη Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων της ΝΔ, Βουλευτή Ν. Λάρισας, κ. Χρήστου Κέλλα, κατά τη συζήτηση στη Βουλή του νομοσχεδίου για την Αυτοδιοίκηση “Κλεισθένης 1”.
Ο Λαρισαίος πολιτικός στην αρχή της ομιλίας του, αναφερόμενος στα εθνικά θέματα, τόνισε:
«Τα Σκόπια ξεκίνησαν τις προενταξιακές διαδικασίες στο ΝΑΤΟ, ενώ ο Επίτροπος Χαν μίλησε για διαπραγματεύσεις με την Αλβανία, που θα επιφέρουν αλλαγή συνόρων.
Από πού λαμβάνει το δικαίωμα ο Ευρωπαίος Επίτροπος να μιλά για αλλαγή συνόρων;
Ο κ. Τσίπρας με τον κ. Κοτζιά τί ακριβώς διαπραγματεύονται;
Και έχετε το θράσος να μέμφεστε όσους συμμετέχουν στα συλλαλητήρια για τη Μακεδονία».
Στη συνέχεια, ο κ. Κέλλας επεσήμανε τις αδυναμίες του “Κλεισθένη” και τις επιπτώσεις που θα έχει στην Αυτοδιοίκηση, κάνοντας ειδική αναφορά στην Περιφέρεια Θεσσαλίας:
«Η ανικανότητά σας διαπιστώνεται και σε αυτό το νομοσχέδιο.
Τρία χρόνια διάλογο με την ΕΝΠΕ και την ΚΕΔΕ χωρίς κανένα αποτέλεσμα.
Εσείς, δεν ήσασταν, που ως Αντιπολίτευση μιλούσατε για περισσότερους πόρους στην Αυτοδιοίκηση;
Όχι μόνο δεν δώσατε τα 1,8 δις, που χρωστάτε στις Περιφέρειες, αλλά φέρατε και νόμο, που τα χρήματα των ΟΤΑ μεταφέρονται στην Τράπεζα της Ελλάδος σε ειδικό λογαριασμό.
Έρχεστε τώρα με τον Κλεισθένη και παίρνετε τα χρήματα από τις Περιφέρειες, για να τα δώσετε στο Υπουργείο Πολιτισμού να κάνει έργα.
Εσείς δεν ήσασταν, που ως Αντιπολίτευση, ζητούσατε περισσότερο προσωπικό στους Δήμους και θα καταργούσατε την Αποκεντρωμένη Διοίκηση;
Τώρα, όχι μόνο δεν καταργείτε την Αποκεντρωμένη, αλλά “τις δίνετε” ειδικό συνεργάτη και ειδικό σύμβουλο.
Μιλάτε για απλή αναλογική.
Τότε, γιατί διατηρείτε το 50 + 1 % και θέλετε δεύτερο γύρο;
Θέλετε τη δεύτερη Κυριακή για τη συναλλαγή, γιατί είστε εκπρόσωποι της ολιγαρχίας και ό, τι δεν μπορείτε να το ελέγξετε, το κάνετε “μπάχαλο”.
Μιλάτε για συνεργασίες και προκρίνετε την ακυβερνησία.
Ο Δήμαρχος και ο Περιφερειάρχης που θα εκλέγονται στον δεύτερο γύρο και θα προέρχονται από μειοψηφούσα παράταξη του πρώτου γύρου, πώς θα συνεργάζονται με τα συμβούλια;
Προκρίνετε τη λογική των συναλλαγών και τη μοιρασιά αξιωμάτων, όπως αυτά των Αντιδημάρχων και των Αντιπεριφερειαρχών από άλλες παρατάξεις καθώς και των θέσεων σε νομικά πρόσωπα, ένεκα της πολιτικής στήριξης!
Λέτε ότι το Τεχνικό Πρόγραμμα θα ψηφίζεται ανά έργο και όχι στο σύνολό του.
Στη Θεσσαλία, ο Κώστας Αγοραστός, που έχει περίπου 2000 έργα την τετραετία, θα κάνει 2000 ψηφοφορίες;
Η “χαρά του εργολάβου” όπως είπε και ο εισηγητής μας!».
Περαιτέρω, ο Λαρισαίος Βουλευτής αναφέρθηκε στο σκέλος του νομοσχεδίου που αφορά τις δομές απονομής ιθαγένειας και την προετοιμασία των εκλογών:
«Προς τι ετοιμάζετε όλες αυτές τις αλλαγές με τις περιφερειακές υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών για την αποτελεσματικότερη απονομή της ιθαγένειας;
Υπάρχει τόσο μεγάλη ανάγκη ή μήπως σχεδιάζετε κάτι άλλο, για να ψηφίσουν κάποιοι;
Αν θέλετε νέους ψηφοφόρους και πιστεύετε στη Δημοκρατία, δώστε δικαίωμα ψήφου στους Έλληνες του εξωτερικού!
Τους φοβάστε τόσο πολύ;».
Κλείνοντας την ομιλία του, ο κ. Κέλλας τόνισε:
«Σε όσες μηχανορραφίες και αν προβείτε, ο λαός σας έχει καταλάβει. Πάλιωσαν αυτά τα κόλπα.
Αυτή τη στιγμή υπάρχει στην ελληνική κοινωνία μία σιωπηρή πλειοψηφία, η οποία θα εκφρασθεί στην κάλπη και καμία μειοψηφία δεν πρόκειται να της επιβληθεί.
Οι μέρες σας είναι μετρημένες».

Comments (0)

Tags: , ,

Γ. Κωτσός: Ο Κλεισθένης 1 μετατρέπει τις μειοψηφίες σε ρυθμιστές της κυβερνησιμότητας στους ΟΤΑ

Posted on 11 Ιουλίου 2018 by admin

Εντός των ημερών ψηφίζεται στη Βουλή των Ελλήνων το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών «Κλεισθένης 1» με νέες θεσμικές παρεμβάσεις στην αυτοδιοίκηση, για τις οποίες είχαμε ακούσει πάρα πολλά το προηγούμενο διάστημα από αρμόδια κυβερνητικά στελέχη!
Μιλούσαν συνεχώς για προώθηση σημαντικότατων μεταρρυθμίσεων που πρωτίστως θα ενδυναμώσουν την δημοκρατική λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης, γεγονός που έκανε αρκετούςαιρετούς εκπροσώπους των τοπικών κοινωνιών να πιστέψουν ότι θα γίνουν αλλαγές προς την θετική κατεύθυνση… Απογοητεύτηκαν πλήρως!
Τόσο το αρχικό, όσο και το δεύτερο, επουσιωδώς τροποποιημένο σχέδιο νόμου,επιβεβαιώνει την αρχαία ρήση… «ώδινεν όρος και έτεκεν μύν», αφού πέρα από την επιβεβλημένη αντιμετώπιση θεμάτων τεχνικής φύσεως, επικεντρώνεται κυρίως στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος για την ανάδειξη των δημοτικών και περιφερειακών αρχών.
Μετά μάλιστα την πρωτοφανή απαξιωτική αντιμετώπιση, από κυβερνητικής πλευράς,τωναιρετών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης στην Βουλή, αλλά και στο Υπουργείο Εσωτερικών, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι ο ΣΥ.ΡΙΖ.Α. εφαρμόζει ένα καλά μελετημένο σχέδιο ελέγχου των περιφερειακών δυνάμεων που αντιτίθενται στην διοικητική και λειτουργική φιλοσοφία του για την Τ.Α..
Του λόγου το αληθές επιβεβαιώνουν η επίμονη άρνηση της ηγεσίας του ΥΠ.ΕΣ. για εκτενή ειλικρινή διάλογο χωρίς ιδεοληπτικά πολιτικά προαπαιτούμενα με τους αυτοδιοικητικούς εκπροσώπους, αλλά και η εμμονή της στην άμεση εφαρμογή ενός κομματικής έμπνευσης εκλογικού συστήματος που ονομάζει«απλή αναλογική», αλλά η αλήθεια είναι ότιμέσω αυτού ευνοεί εντέχνως δημοτικές παρατάξεις μειοψηφικής και όχι πλειοψηφικής δυναμικής!
Ο «Κλεισθένης 1», θα έλεγα ότι εξυπηρετεί πλήρως τις πολιτικές επιδιώξεις του εκλογικά αδύναμου πλέον κυβερνώντος κόμματος που θέλει να αποκτήσει νομικά κατοχυρωμένο ρυθμιστικό ρόλο στην άσκηση της διοίκησης στους δήμους και στις περιφέρειες, με μετεκλογική φαλκίδευσητης αρνητικής προς αυτό, βούλησης του εκλογικού σώματος.
Γι’ αυτό το ΥΠ.ΕΣ. αγνοεί επιδεικτικά το πλήθος των απορριπτικών αποφάσεων που εξέδωσαν εκατοντάδες δημοτικά συμβούλια ανά την Ελλάδα, για τον «Κλεισθένη 1»! Γι’ αυτό δεν ασχολείται με την πληθώρα ενστάσεων που έχουν εκφράσει οι ηγεσίες της Κ.Ε.Δ.Ε., της ΕΝ.Π.Ε., των Π.Ε.Δ., αλλά και πολλές Δημοτικές και Περιφερειακές Αρχές για το νέο εκλογικό σύστημα που προωθεί και το οποίο είναι βέβαιο ότι θα δημιουργήσει χαοτική κατάσταση στην αυτοδιοίκηση.
ΠΑΡΑΔΟΞΟΤΗΤΕΣ ΑΞΙΕΣ ΑΠΟΡΙΑΣ
Όσο κι’ αν η ηγεσία του ΥΠ.ΕΣ. προσπαθεί να δικαιολογήσει τα αδικαιολόγητα, το κείμενο του νομοσχεδίου είναι αρκετά αποκαλυπτικό και χωρίς ενδοιασμούς μπορώ να πω ότι το νέο εκλογικό σύστημα δεν έχει καμία σχέση με την απλή και άδολη αναλογική που ευαγγελίζονταν η Αριστερά εδώ και πολλές δεκαετίες. Το αντίθετο, εμπεριέχειπαραδοξότητες που είναι άξιες απορίας!
Κατ’ αρχήν, βασικό παράδοξο είναι το γεγονός ότι μία κυβέρνηση που έχει εκλεγεί με σύστημα ενισχυμένης αναλογικής, θέλει να εφαρμόσει ένα σύστημα τύπου«απλής αναλογικής», χωρίς εξασφάλιση ευρύτερων πολιτικών συναινέσεων, εκμεταλλευόμενη την Κοινοβουλευτικήπλειοψηφία που της έδωσε η ενισχυμένη αναλογική!
Περιορίζει τον αριθμό των υποψήφιων δημοτικών συμβούλωνστα ψηφοδέλτια των υποψηφίων δημάρχων και την κοινωνική συναίνεση που θα μπορούσε να εκφραστεί μέσα από ευρύτατη συμμετοχή ανθρώπων σε κάθε συνδυασμό, την μεταφέρει στην εκλογική αναμέτρηση της δεύτερης Κυριακής!
Η εν λόγω διάταξη είναι αντιδημοκρατική και ενθαρρύνει εμμέσως, πλην σαφώς, τα«παζάρια» μεταξύ των επικρατέστερων υποψηφίων δημάρχων (πρώτου και δεύτερου), μετά την 1ηΚυριακή, για το ποιος θα γίνει δήμαρχος την 2η Κυριακή, αφού η εκλογή των δημοτικών συμβούλων θα έχει οριστικοποιηθεί.Αυτό δεν είναι σε καμία περίπτωση απλή αναλογική, αλλά ένα «δούνε και λαβείν» μεταξύ της πρώτης και της δεύτερης Κυριακής! Η απλή αναλογική και η αρχή της αντιπροσωπευτικότητας προϋποθέτουν ανοιχτά ψηφοδέλτια, αλλά και την εκλογή του δημάρχου από την πρώτη Κυριακή, η οποία θα βασίζεται στις προτιμήσεις των ψηφοφόρων και όχι σε πολιτικά αλισβερίσια!
Το ίδιο συμβαίνει και με τη σύνθεση της Οικονομικής Επιτροπής στους δήμους η οποία αναβαθμίζεται επιφορτιζόμενη με λήψη αποφάσεων (που ελάμβανε μέχρι σήμερα το δημοτικό συμβούλιο), για σειρά κοινωνικών θεμάτων και προβλημάτων της καθημερινότητας των πολιτών!
Υπάρχουν βέβαια περιπτώσεις όπου η αντιπροσώπευση του συνδυασμού του νεοεκλεγέντος δημάρχου είναι μεγαλύτερη… Στους μεγάλους δήμους όμως ενισχύονται οι μειοψηφίες πουαν «τα βρουν» μεταξύ τους, τότε ο δήμαρχος με τον συνδυασμό του, ουσιαστικά δεν θα μπορούν να ασκήσουν διοίκηση στην διάρκεια της θητείας τους.
Άλλα χαρακτηριστικά παράδοξα στο νέο νόμο είναι:
– η επιβολή ανώτερου ποσοστού 30% στη συμμετοχή γυναικών στα ψηφοδέλτια! Η διάταξη αυτή δεν έχει βέβαια καμία σχέση με την απλή αναλογική και τις αρχές της ισότητας και των ίσων ευκαιριών που η κυβέρνηση προτάσσει συνεχώς στην εφαρμογή πολιτικών επιλογών της.
– η μη εκπροσώπηση όλων των τοπικών κοινοτήτων στο ψηφοδέλτιο του κάθε υποψηφίου δημάρχου που απορρέει από τον… αυταρχικό(!) περιορισμό του αριθμού των συμμετεχόντων υποψήφιων δημοτικών συμβούλων.
– η δυνατότητα μετεκλογικής μετακίνησης δημοτικών συμβούλων από τη μια παράταξη στην άλλη που είναι βέβαιο ότι θα επιτείνει το κλίμα ακυβερνησίας στους ΟΤΑ.
– η πρόβλεψη για ψηφοφορία ανάδειξης των προέδρων των τοπικών συμβουλίων μεταξύ των μελών τους που θα αποτελέσει κίνητρο για επηρεασμό και δημιουργία παράδοξων πλειοψηφιών μεταξύ των τοπικών συμβούλων. Το ποιο ορθολογικό και δημοκρατικό φυσικά είναι πρόεδρος κάθε τοπικού συμβουλίου να αναδεικνύεται ο πλειοψηφών τοπικός σύμβουλος, του πλειοψηφούντα συνδυασμού.
ΝΟΘΕΥΕΤΑΙ Η ΛΑΙΚΗ ΕΝΤΟΛΗ
Είναι ηλίου φαεινότερο ότι το νέο εκλογικό σύστημα που προωθείται προς ψήφιση στο πλαίσιο του «Κλεισθένη 1», θεσμοθετεί το πολιτικό «παζάρι», τα«πάρε – δώσε» στην αυτοδιοίκηση!
Οι μειοψηφίες μέσα από διάφορες μεθόδουςπολιτικής συναλλαγής μεταξύ τους, θα μπορούν πλέον να επιβάλλουν τα «θέλω» τους στην πλειοψηφία, οι οποία θα μετατραπεί μοιραία σε έρμαιό τους, με αποτέλεσμα τη νόθευση τηςλαϊκής εντολής βάση νόμου!
Αυτή την αποκρουστική πολιτικά εξέλιξη επιδιώκουμε με τις έντονες αντιδράσεις μας οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης να ματαιώσουμε, απαιτώντας την ριζική αλλαγή των επίμαχων διατάξεων και την ενσωμάτωση εποικοδομητικών προτάσεων που έχουν καταθέσει από καιρό στο ΥΠ.ΕΣ. η Κ.Ε.Δ.Ε. και η ΕΝ.Π.Ε.. Δυστυχώς η κυβέρνηση δεν θέλει να μας ακούσει!
Κι’ όμως όλοι μας επιθυμούμε διακαώς την βελτίωση των διαδικασιών ανάδειξης των αυτοδιοικητικών αρχών, στη βάση όμως ενός εκλογικού συστήματος το οποίο θα εγγυάται την πολιτική ομαλότητα και την δυνατότητα άσκησης ισχυρής και αποδοτικής διοίκησης, που θα δίνει γρήγορα τις απαιτούμενες λύσεις στα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών.
Αναμφισβήτητα η αυτοδιοίκηση αποτελεί βασικό αναπτυξιακό πυλώνα στη χώρα μας. Για να μπορέσει όμως να εκπληρώσει την αποστολή της με τους καλύτερους δυνατούς όρους, απαιτείται από τη μια πλευρά η εξασφάλιση της κυβερνησιμότητας για τις νεοεκλεγείσες αρχές και από την άλλη ηουσιαστική θεσμική αυτοτέλειά της.
Πρέπει να της δοθεί η δυνατότητα να αξιοποιήσει στον μέγιστο δυνατό βαθμό τους πόρους του ΕΣΠΑ, δεδομένου ότι έχει αποδειχθεί στην πράξη ότι είναι ένας μηχανισμός ο οποίος μπορεί ευέλικτα, αλλά και αποτελεσματικά, να μεγιστοποιήσει τα οφέλη από οποιοδήποτε χρηματοδοτικό εργαλείο.
Ως Π.Ε.Δ. Θεσσαλίας έχουμε ήδη διατυπώσει με σαφήνεια τις θέσεις μας για τη στρατηγική και τα μέτρα που χρειάζεται να παρθούν προκειμένου να επιτευχθεί η οικονομική ανάκαμψη των ΟΤΑ. Μιλήσαμε για δημοσιονομική αποκέντρωση, αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, ορθολογική κατανομή των ΚΑΠ και πολλά άλλα.
Είναι σαφές ωστόσο ότι για να έχουμε τα επιθυμητά αποτελέσματα θα πρέπει η συνεργασία κράτους – αυτοδιοίκησης να διέπεται από όρους αλληλοεκτίμησης, αληθινής εμπιστοσύνης και ισοτιμίας.
Πεποίθησή μου είναι ότι ο ορθολογικός έλεγχος δαπανών των φορέων κρατικής εξουσίας, οριοθετεί και διαμορφώνει τρόπους σωστής και αποτελεσματικής άσκησης των αρμοδιοτήτων τους, διασφαλίζοντας τα κοινά ζητούμενα που είναι η σώφρονα διαχείριση του δημόσιου χρήματος και η αξιοποίηση του μεγαλύτερου μέρους του για αναπτυξιακές παρεμβάσεις.
Παράλληλα, θα πρέπει να ξεκαθαριστούν οριστικά οι ρόλοι, οι αρμοδιότητες, οι πόροι και οι λειτουργίες του κεντρικού κράτους, των περιφερειών και της Τ.Α.
Επιβάλλεται δε, να τεθούν σε νέα πιο στενή διαχειριστική βάση οι όροι συνεργασίας των περιφερειών με τους δήμους, κυρίως ως προς την αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ.
Είναι βασικά ζητούμενα τα οποία η κεντρική εξουσία θα πρέπει να τα λάβει πολύ σοβαρά υπόψη στη δόμηση ενός νέου αυτοδιοικητικού συστήματος, όπου οι ΟΤΑ θα έχουν αυτόβουλη δράση και πραγματική οικονομική αυτοτέλεια, με ξεκάθαρο και μακροπρόθεσμοδιαχειριστικό και αναπτυξιακό ορίζοντα.

Comments (0)

Tags: , ,

Μάξιμος: Η απλή αναλογική τινάζει στον αέρα την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Posted on 09 Ιουλίου 2018 by admin

«Είναι κοινό μυστικό ότι ο ΣΥΡΙΖΑ είναι σχεδόν ανύπαρκτος στις τοπικές κοινωνίες και γι’ αυτό τινάζει στον αέρα, με το εκλογικό σύστημα που προτείνει, την Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση. Γαία πυρί μειχθήτω. Η επιβολή της απλής αναλογικής θα οδηγήσει με μαθηματική ακρίβεια στην πλήρη απορρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Καθιστά τις πλειοψηφίες ομήρους μικρών, ακόμη και περιθωριακών, μειοψηφιών». Τα παραπάνω τόνισε ο αναπληρωτής τομεάρχης Εσωτερικών της Νέας Δημοκρατίας, αρμόδιος για θέματα Προστασίας του Πολίτη, βουλευτής Λαρίσης, κ. Μάξιμος Χαρακόπουλος κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου του υπουργείου Εσωτερικών «Κλεισθένης».
Ο Θεσσαλός πολιτικός υπογράμμισε ότι «ανοίγουν το δρόμο με την “κινητικότητα” των συμβούλων μεταξύ των παρατάξεων σε κάθε λογής αλισβερίσια, σε παρασκηνιακές και ανέντιμες συναλλαγές, με προσφορά ανταλλαγμάτων, που υποβιβάζουν το κύρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οδηγούν σε εκφυλιστικά φαινόμενα. Την ίδια αυτή λογική των παρασκηνιακών συναλλαγών υπηρετούν και οι διατάξεις που προβλέπουν να ορίζονται αντιδήμαρχοι και αντιπεριφερειάρχες από όλες τις παρατάξεις».

Φοβάστε την ψήφο των Ελλήνων του εξωτερικού!
Ο κ. Χαρακόπουλος, απευθυνόμενος στον παριστάμενο υπουργό Εσωτερικών κ. Πάνο Σκουρλέτη, επισήμανε ότι η ΝΔ δεν θα συναινέσει στην κατάτμηση μεγάλων περιφερειών, καίτοι συμφωνεί, «αν δεν προχωρήσετε σε ταυτόχρονη ρύθμιση που να δίνει το δικαίωμα ψήφου στον τόπο διαμονής στους Έλληνες του εξωτερικού. Το δικαιούνται κ. υπουργέ αυτό, ιδιαίτερα, οι εκατοντάδες χιλιάδες νέοι, που λόγω της οικονομικής κρίσης, αναγκάστηκαν να φύγουν από τη χώρα και να πάνε στο εξωτερικό, προς ανεύρεση εργασίας. Κατανοώ το φόβο σας ότι θα καταψηφίσουν την πολιτική σας που δεν φέρνει ανάπτυξη στη χώρα και δυσκολεύει την επάνοδό τους στην πατρίδα. Δεν μπορεί, όμως, να πολιτεύεστε με τόση υποκρισία. Επιχειρήσατε μια ντρίπλα της τελευταίας στιγμής με την κατάθεση της δεύτερης τροπολογίας που παραπέμπει σε συγκρότηση επιτροπής που θα μελετήσει το θέμα. “Στρίβειν δια του αρραβώνος” θα το έλεγα αυτό κ. υπουργέ. Σας έχουμε καταθέσει δύο προτάσεις νόμου από το 2016, και μέχρι σήμερα δεν τις έχετε συζητήσει».
Το στέλεχος της αξιωματικής αντιπολίτευσης κατέληξε λέγοντας ότι η ΝΔ, ως κυβέρνηση, δεσμεύεται «τον νόμο, που οδηγεί στην παράλυση Δήμους και Περιφέρειες, που επιδιώκει να δημιουργήσει ερείπια την επομένη μέρα του ΣΥΡΙΖΑ, που παραδίδει στις διαθέσεις θλιβερών μειοψηφιών τις τοπικές κοινωνίες, θα τον καταργήσουμε».

Comments (0)

Tags: , ,

Ο Κ. Αγοραστός για το Νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών

Posted on 09 Ιουλίου 2018 by admin

«Καθεμία και καθένας Βουλευτής έχει ιστορική ευθύνη για την ψήφο του στο Νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών, φέρει μεγάλο βάρος να αποφασίσει σωστά καθώς οι επιπτώσεις του Νομοσχεδίου στη ζωή των πολιτών και την Αυτοδιοίκηση δεν πρόκειται να είναι στιγμιαίες αλλά μεσομακροχρόνιες», επισήμανε ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός κατά την ομιλία του σήμερα στην Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής.
«Με το συγκεκριμένο Νομοσχέδιο η κατάσταση στην καθημερινότητα των πολιτών και των ΟΤΑ όχι μόνο δεν θα βελτιωθεί αλλά θα επιδεινωθεί καθώς δεν αντιμετωπίζονται οι «δράκοι» που ταλανίζουν την Αυτοδιοίκηση», υπογράμμισε ο κ. Κ. Αγοραστός και εξήγησε:
-«Πρώτος «δράκος» είναι η γραφειοκρατία.
-Δεύτερος «δράκος» είναι η υποστελέχωση. Μάλιστα, η Κυβέρνηση διακηρύττει ότι από το 2019 θα ισχύει η αναλογία προσλήψεων – αποχωρήσεων 1-1 στο Δημόσιο Τομέα, ωστόσο στο καινούργιο Μεσοπρόθεσμο που ψήφισε η Βουλή, η αναλογία αυτή είναι 1-3 στην Αυτοδιοίκηση.
-Τρίτος δράκος είναι η έλλειψη πόρων στην Αυτοδιοίκηση, καθώς μόνο από τις Περιφέρειες έχουν παρακρατηθεί 2 δις ευρώ τα τελευταία χρόνια.
-Τέταρτος «δράκος» είναι ότι ο έλεγχος γίνεται, ακόμη, χειρότερος και, πολλές φορές, μεροληπτικός. Πολλές φορές, και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και άλλα όργανα, αντί να κάνουν έλεγχο νομιμότητας, κάνουν έλεγχο σκοπιμότητας. Και δεν ξέρω με ποια σκοπιμότητα κάνουν τον έλεγχο της σκοπιμότητας.
-Πέμπτον, δεν τίθενται οι βάσεις για να παρέχονται καλύτερες υπηρεσίες στους πολίτες. Το πλαίσιο γίνεται πιο γραφειοκρατικό και απαιτούνται διαδικασίες μεγαλύτερης διάρκειας. Για να κάνεις έργο, χρειάζεται να περάσει ένας χρόνος, από τη στιγμή που θα το εντάξεις, μέχρι να μπει η πρώτη μπουλντόζα. Είναι αυτή πρόοδος; Είναι αυτή μεταρρύθμιση;», ρώτησε απευθυνόμενος στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών και συνέχισε:
«Η μεταρρύθμιση δεν μπορεί να εξαντλείται στον τρόπο εκλογής. Ποσώς ενδιαφέρει τους πολίτες το πώς θα εκλέγεται ο Περιφερειάρχης, ή ο Δήμαρχος, ή ο Περιφερειακός και Δημοτικός Σύμβουλος.
Εκείνο που τους ενδιαφέρει είναι να έχουν δουλειές, καλύτερο μισθό, να μπορούν να ζουν αξιοπρεπώς, να έχουν ασφάλεια, υγεία, παιδεία, σύγχρονες υποδομές, επενδύσεις, αποτελεσματικότερο δίχτυ κοινωνικής προστασίας. Υπάρχουν πρόνοιες για όλα αυτά από το Νομοσχέδιο; Όχι φυσικά», ξεκαθάρισε.
Αντίθετη η Αυτοδιοίκηση στο Νομοσχέδιο – Δεν υιοθετήθηκαν οι προτάσεις μας
Απαντώντας σε ερωτήσεις Βουλευτών, ο κ. Κ. Αγοραστός εξήγησε ότι εξαιρουμένου του εκλογικού συστήματος, για το οποίο όντως υπάρχουν διαφορετικές απόψεις, «στο Νομοσχέδιο η Αυτοδιοίκηση είναι απέναντι σε ποσοστό 90%, να μην πω 100%. Κι αυτό κάτι λέει», πρόσθεσε.
«Μεταρρύθμιση δεν είναι το Νομοσχέδιο. Μεταρρύθμιση είναι αυτή που έχουμε προτείνει ως Ένωση Περιφερειών Ελλάδας με τις τεκμηριωμένες μελέτες μας να πάμε από την περιφερειακή αυτοδιοίκηση με την πλήρη επιτροπεία της εκάστοτε κυβέρνησης στην πραγματική δημοκρατία που είναι η περιφερειακή διακυβέρνηση», επισήμανε ο κ. Κ. Αγοραστός και χαρακτήρισε την περιφερειακή διακυβέρνηση ως «το μέλλον της παραγωγικής ανασυγκρότησης, το μέλλον της νέας γενιάς, το οξυγόνο της Ελλάδας».
Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ επανακατέθεσε στη Βουλή τη νομοθετική πρόταση της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας για επανασχεδιασμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β` βαθμού και τη μετάβαση από την Περιφερειακή και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση, την πρόταση για μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στους Δήμους και στις Περιφέρειες, στις περιπτώσεις που δεν ανακύπτουν συνταγματικά ζητήματα καθώς και συμπληρωματικές προτάσεις για να ενσωματωθούν στο Νομοσχέδιο. «Τίποτε απ’ όλα αυτά δεν εντάχθηκε στο Νομοσχέδιο», διευκρίνισε.
Εκλογικό σύστημα: Κατώφλι εισόδου στα Συμβούλια και εκλογής από την πρώτη Κυριακή
«Όσον αφορά το εκλογικό σύστημα, ο καθένας έχει τα πιστεύω του, αρκεί να μπορεί να υπάρξει ένα σύστημα, το οποίο να μην φέρνει το διχασμό, την ακυβερνησία, τη συναλλαγή και την τεχνική πόλωση», υπογράμμισε ο κ. Κ. Αγοραστός και αναγνώρισε ότι «η απλή αναλογική γοητεύει ως εικόνα, ως ταμπέλα, ως όρος. Το θέμα είναι, πόσο αποτελεσματική θα είναι μετά, όταν θα λειτουργήσει, γιατί χρειάζεται και μια αρχιτεκτονική λειτουργίας των ΟΤΑ, η οποία δεν υπάρχει στο Νομοσχέδιο», επισήμανε και συνέχισε απευθυνόμενος στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών:
«Διακηρύσσετε ότι έχετε ιδεολογία απλής αναλογικής. Προχωρήστε λοιπόν σε απλή αναλογική πρώτης Κυριακής, αυτήπου ζητούσαν οι άνθρωποι της Αυτοδιοίκησης, γιατί την θεωρούν άδολη, ανεξάρτητη και πραγματική αποτύπωση της βούλησης της κοινωνίας. Αν δεν θέλετε απλή αναλογική πρώτης Κυριακής, ορίστε κατώφλι εισόδου και εκλογής, δηλαδή 3% για την είσοδο στα Περιφερειακά και Δημοτικά Συμβούλια και 40% (ενδεικτικοί οι αριθμοί) για την ανάδειξη Περιφερειάρχη και Δημάρχου από την πρώτη Κυριακή.
Εμείς είμαστε υπέρ της απλής λογικής και θέλουμε ένα Κράτος, Υπουργεία και διαδικασίες κοινής λογικής», επαναβεβαίωσε ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ.

Να διατηρηθούν οι άμεσα εκλεγόμενοι Χωρικοί Αντιπεριφερειάρχες
Ο κ. Κ. Αγοραστός ζήτησε «να διατηρηθούν οι άμεσα εκλεγόμενοι Χωρικοί Αντιπεριφερειάρχες, να εκλέγονται, δηλαδή, μαζί με τον Περιφερειάρχη, ώστε να εκτός των άλλων να μην υπάρχουν περισσότερες θέσεις συναλλαγής στο β’ γύρο».

Μην επικαλείστε για όλα τη Συνταγματική Αναθεώρηση, υπάρχουν θέματα που μπορούν να λυθούν και σήμερα αλλά δεν το θέλετε
Αναλύοντας τις προτάσεις της ΕΝΠΕ, ο κ. Κώστας Αγοραστός είπε με έμφαση πως «και σήμερα οι Περιφέρειες θα μπορούσαν να έχουν κανονιστική αρμοδιότητα, δηλαδή την αρμοδιότητα να νομοθετούν για τις τοπικές υποθέσεις, υπό προϋποθέσεις. Το προβλέπει το Σύνταγμα, έχει αποφανθεί επ’ αυτού το Συμβούλιο της Επικρατείας. Άρα, μην επικαλείστε τη Συνταγματική Αναθεώρηση για όλα. Υπάρχουν θέματα τα οποία μπορούν να λυθούν και σήμερα, αλλά επειδή δεν θέλετε να τα λύσετε, λέτε ας το πάμε στη Συνταγματική Αναθεώρηση», είπε χαρακτηριστικά.

Γιατί δεν τολμάτε να κάνετε ένα σοβαρό, υπεύθυνο ελεγκτικό μηχανισμό υπό το Ελεγκτικό Συνέδριο;
Ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας αναφέρθηκε διεξοδικά στο θέμα της εποπτείας των ΟΤΑ επανακαταθέτοντας την πρόταση της ΕΝΠΕ για «ισορροπημένο σύστημα εποπτείας με τα εξής χαρακτηριστικά: Παρέχει επαρκείς εγγυήσεις αμεροληψίας κι αντικειμενικότητας, είναι απαλλαγμένο από πολιτικές εξαρτήσεις, είναι δίκαιο και ισορροπημένο, απαρτίζεται από πρόσωπα στελέχη και, μάλιστα, σε ικανό αριθμό που γνωρίζουν τοπικές υποθέσεις, δε δημιουργούν καθυστερήσεις και αγκυλώσεις και που συνδέονται με την έλλειψη εμπειρίας».
Γιατί δεν τολμάτε να κάνετε ένα σοβαρό, υπεύθυνο ελεγκτικό μηχανισμό υπό το Ελεγκτικό Συνέδριο, που είναι θεσμός ανεξάρτητος και σοβαρός;», ρώτησε απευθυνόμενος στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών.

Οι διατάξεις του Νομοσχεδίου ανατρέπουν τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Αυτονομίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Στην ομιλία του ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας ανέδειξε την εξής αντίφαση του Νομοσχεδίου: «ενώ προβλέπει την επικύρωση του Ευρωπαϊκού Χάρτη Αυτονομίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι λοιπές διατάξεις του ανατρέπουν όσα περιλαμβάνονται στο Χάρτη και συγκεκριμένα
-Στο άρθρο 3 με τον όρο «αυτονομία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» νοείται το δικαίωμα και η πραγματική ικανότητα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Ο.Τ.Α. να ρυθμίζουν και να διαχειρίζονται το πλαίσιο του νόμου υπ’ ευθύνη τους και προς όφελος του πληθυσμού τους.
– «Οι δημόσιες αρμοδιότητες πρέπει γενικά να ασκούνται κατά προτίμηση από τις αρχές που βρίσκονται πλησιέστερα στους πολίτες». Η αρχή της επικουρικότητας δεν υπηρετείται από το Νομοσχέδιο.
-«Οι αρμοδιότητες που ανατίθενται στους Ο.Τ.Α. πρέπει κανονικά να είναι πλήρεις και απόλυτες με βάση τις αρχές της ενότητας και της ολοκλήρωσης του έργου». Ούτε η διάταξη αυτή ούτε μια σειρά άλλων διατάξεων του Ευρωπαϊκού Χάρτη Αυτονομίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εφαρμόζονται με το Νομοσχέδιο».

«Αν δεν ακούτε την Αυτοδιοιοίκηση, ακούστε – για να θυμηθώ τον Καβάφη – «την βουή των πλησιαζόντων γεγονότων»
Αφού ξεκαθάρισε ότι «οι Περιφέρειες δεν θα χρησιμοποιήσουν ως εργαλεία αντίδρασης ενέργειες οι οποίες βλάπτουν το κοινωνικό σύνολο, την ελληνική οικογένεια, την οικονομία, την Αυτοδιοίκηση», ο κ. Κ. Αγοραστός προέτρεψε τους Βουλευτές:
«Έχετε την δυνατότητα να μην είναι το νομοσχέδιο αυτό 100% με ιδεοληπτικές έμμονες και προειλημμένες αποφάσεις. Αλλάξτε το. Να μην είναι 100% εκλογικών σκοπιμοτήτων και 0% αυτοδιοικητικού χαρακτήρα. Αλλάξτε το. Να μην είναι 100% δημιουργία θέσεων διορισμού κομματικών και 0% να ακουμπάει στην ελληνική κοινωνία. Αλλάξτε το. Να μην είναι 100% γραφειοκρατία και αναδιανομή της μιζέριας και 0% παραγωγική ανασυγκρότηση. Αλλάξτε το. Να μην είναι 100% επιτροπεία και 0% αξιοκρατία. Αλλάξτε το.
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, εάν δεν ακούτε την Αυτοδιοίκηση ακούστε – για να θυμηθώ τον Καβάφη – «την βουή των πλησιαζόντων γεγονότων».

Comments (0)

Tags: , ,

Κ. Αγοραστός: Στο νέο Μεσοπρόθεσμο ξέχασαν τον Κλεισθένη 2

Posted on 11 Ιουνίου 2018 by admin

«Με το νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2019-22, το πολυνομοσχέδιο για την 4η αξιολόγηση και το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, η κυβέρνηση επιβάλλει στην Αυτοδιοίκηση «καθαρή παραμονή» σε μνημονιακή λιτότητα και «ξεκάθαρη επιτροπεία» από την κεντρική γραφειοκρατία».

Αυτό επισημαίνει ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός σε δήλωσή του, στην οποία αναφέρει:

«Ο λαός μας λέει εύστοχα πως το ψέμα έχει κοντά πόδια.

Το πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών και το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2019-22 που έχουν κατατεθεί στη Βουλή σε συνδυασμό με το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών είναι αποκαλυπτικά των αποφάσεων της Κυβέρνησης για τις Περιφέρειες και τους Δήμους καθώς επιβάλλουν:

-Πολύ μεγάλα πλεονάσματα, που ανέρχονται ακόμη και στα 661 εκατομμύρια ευρώ σε ετήσια βάση, παρά την εξοντωτικές περικοπές στη χρηματοδότηση των ΟΤΑ τα τελευταία χρόνια.

-Περαιτέρω μείωση προσωπικού παρ’ όλες τις τεράστιες ελλείψεις που υπάρχουν, ειδικά σε νευραλγικές υπηρεσίες και σε συγκεκριμένες Περιφέρειες όπως οι νησιωτικές. Χαρακτηριστικό είναι ότι ενώ το 2019 προβλέπεται να εφαρμοστεί ο κανόνας 1-1 (αποχωρήσεις – προσλήψεις) στο δημόσιο τομέα, στους ΟΤΑ εφαρμόζεται ο κανόνας 1 πρόσληψη για 3 αποχωρήσεις καθώς προβλέπονται 1641 αποχωρήσεις και μόλις 533 προσλήψεις.

-Υποχρεωτική δέσμευση του συνόλου των αποθεματικών ΟΤΑ στην Τράπεζα της Ελλάδας και διαχείρισή τους ανάλογα με τις… ορέξεις του εκάστοτε Υπουργού Οικονομικών. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, επιβάλλουν πρόσθετη γραφειοκρατία στην Αυτοδιοίκηση και τη θέτουν υπό επιτροπεία. ενώ τιμωρούν ουσιαστικά τους οικονομικά υγιείς και νοικοκυρεμένους ΟΤΑ όπως είναι οι Περιφέρειες, οι οποίες στην πραγματικότητα καλούνται να πληρώσουν το λογαριασμό από την αλόγιστη οικονομική διαχείριση του κεντρικού κράτους.

-Όχι απλά διατήρηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, αλλά και αύξηση της χρηματοδότησής τους, αν και η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών έχει υποσχεθεί κατ’ επανάληψη ότι θα τις αποσυναρμολογήσει. Ως ΕΝΠΕ έχουμε καταθέσει πλήρη πρόταση για τη μεταφορά συγκεκριμένων Διευθύνσεων από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στις Περιφέρειες προκειμένου να μειωθεί ένα περιττό επίπεδο διοίκησης και η γραφειοκρατία που συνεπάγεται, να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας και να εξυπηρετείται καλύτερα και γρηγορότερα ο πολίτης.

Επιπρόσθετα, στο πολυνομοσχέδιο και το μεσοπρόθεσμο

-δεν υπάρχει καμιά αναφορά για την απόδοση στην Αυτοδιοίκηση των παρακρατηθέντων πόρων, που μόνο για τις Περιφέρειες ανέρχονται σε 1,8 δις ευρώ καθώς και την εν γένει αναβάθμιση της Περιφερειών και Δήμων,

-η μεταφορά αρμοδιοτήτων στην Αυτοδιοίκηση με το αντίστοιχο προσωπικό και πόρους παραπέμπεται στις ελληνικές καλένδες,

-ενώ δεν αναφέρεται καν ο «Κλεισθένης 2», με άλλα λόγια τον… ξέχασαν, εξέλιξη που επιβεβαιώνει την εκτίμηση πως το μόνο το οποίο ενδιαφέρει την Κυβέρνηση όσον αφορά τους ΟΤΑ είναι το εκλογικό σύστημα προκειμένου να εξυπηρετήσει τις δικές της επιδιώξεις».

Comments (0)

Tags: , ,

Γ. Κωτσός: Ο Κλεισθένης Ι θεσμοθετεί το πολιτικό παζάρι στην αυτοδιοίκηση

Posted on 25 Μαΐου 2018 by admin

Ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Θεσσαλίας – Δήμαρχος Μουζακίου κ. Γιώργος Κωτσός παρέστη στην ανοιχτή εκδήλωση που διοργάνωσε η Ν.Ε. του ΣΥΡΙΖΑ Λάρισας για τον «Κλεισθένη Ι» και τοποθετήθηκε ενώπιον του συμμετέχοντα Υπουργού Εσωτερικών κ. Πάνου Σκουρλέτη, επισημαίνοντας για το σχέδιο νόμου τα εξής:

«Κύριε Υπουργέ, αγαπητοί συνάδελφοι, φίλες και φίλοι

Όλο το προηγούμενο διάστημα ακούσαμε πάρα πολλά από κυβερνητικά στελέχη και κυρίως από εσάς κ. Υπουργέ, για προώθηση σημαντικότατων θεσμικών μεταρρυθμίσεων στην αυτοδιοίκηση, οι οποίες πρωτίστως θα ενδυναμώσουν την δημοκρατική λειτουργία της, γεγονός που μας έκανε να πιστέψουμε ότι θα γίνουν αλλαγές προς την θετική κατεύθυνση!

Δυστυχώς, όχι μόνο απογοητευτήκαμε, αλλά το σχέδιο νόμου που παρουσιάσατε επιβεβαιώνει την αρχαία ρήση… «ώδινεν όρος και έτεκενμύν», αφού πέρα από την επιβεβλημένη αντιμετώπιση θεμάτων τεχνικής φύσεως, επικεντρώνεται κυρίως στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος για την ανάδειξη των Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών!

Μετά και την πρόσφατη πρωτοφανή αντιμετώπισητωναιρετών της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Αυτοδιοίκησης στην Βουλή, αλλά και από εσάς στο Υπουργείο που μαςαγνοήσατε την ημέρα που ήρθαμε να σας συναντήσουμε, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι υπάρχει από την πλευρά της κυβέρνησης μια προσπάθεια να ελέγξει με έμμεσο τρόπο στις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές, τις δυνάμεις που αντιτίθενται στην διοικητική και λειτουργική φιλοσοφία της για την Τ.Α.

Του λόγου το αληθές επιβεβαιώνουν η άρνηση για εκτενή ειλικρινή διάλογο χωρίς ιδεοληπτικά πολιτικά προαπαιτούμενα με τους αυτοδιοικητικούς εκπροσώπους, αλλά και η εμμονή στην άμεση εφαρμογή ενός δικιάς της έμπνευσης εκλογικού συστήματος, που θέλει μεν να το ονομάζει«απλή αναλογική», αλλά η αλήθεια είναι ότι θα ευνοεί εντέχνως δημοτικές παρατάξεις μειοψηφικής και όχι πλειοψηφικής δυναμικής!

Διερωτώμαι κ. Υπουργέ!

Δεν σας προβληματίζει το πλήθος των απορριπτικών αποφάσεων που εξέδωσαν εκατοντάδες Δημοτικά Συμβούλια ανά την Ελλάδα, για το σχέδιο νόμου του «Κλεισθένη Ι»;

Δεν σας απασχολεί η πληθώρα ενστάσεων που έχουν εκφράσει οι ηγεσίες της ΚΕΔΕ, της ΕΝΠΕ, των ΠΕΔ, αλλά και πολλές Δημοτικές και Περιφερειακές Αρχές για το νέο εκλογικό σύστημα που προωθείτε και το οποίο είναι βέβαιο ότι θα δημιουργήσει χαοτική κατάσταση στην αυτοδιοίκηση;

Όσο κι’ αν επιμένετε στα περί του αντιθέτου, το κείμενο του νομοσχεδίου σας είναι αρκετά αποκαλυπτικό και χωρίς αμφιβολία μπορώ να πω ότι το νέο εκλογικό σύστημα δεν έχει καμία σχέση με την απλή και άδολη αναλογική που ευαγγελίζονταν η Αριστερά εδώ και πολλές δεκαετίες! Το αντίθετο, εμπεριέχειπαραδοξότητες που είναι άξιες απορίας!

Κατ’ αρχήν, βασικό παράδοξο είναι το γεγονός ότι μία κυβέρνηση που έχει εκλεγεί με σύστημα ενισχυμένης αναλογικής, θέλει να εφαρμόσει ένα σύστημα τύπου«απλής αναλογικής», χωρίς εξασφάλιση ευρύτερων πολιτικών συναινέσεων, εκμεταλλευόμενη την Κοινοβουλευτικήπλειοψηφία που της έδωσε η ενισχυμένη αναλογική!

Επίσης, περιορίζει τον αριθμό των υποψήφιων δημοτικών συμβούλωνστα ψηφοδέλτια των υποψηφίων Δημάρχων και την κοινωνική συναίνεση που θα μπορούσε να εκφραστεί μέσα από ευρύτατη συμμετοχή ανθρώπων σε κάθε συνδυασμό, την μεταφέρει στην εκλογική αναμέτρηση της δεύτερης Κυριακής!

Η εν λόγω διάταξη είναι αντιδημοκρατική και ευνοεί ξεκάθαρα τα«παζάρια» μεταξύ των επικρατέστερων υποψηφίων Δημάρχων (πρώτου και δεύτερου), μετά την 1η Κυριακή, για το ποιος θα γίνει Δήμαρχος την 2η Κυριακή, αφού η εκλογή των δημοτικών συμβούλων θα έχει οριστικοποιηθεί.Αυτό δεν είναι σε καμία περίπτωση απλή αναλογική, αλλά ένα «δούνε και λαβείν» μεταξύ της πρώτης και της δεύτερης Κυριακής! Η απλή αναλογική και η αρχή της αντιπροσωπευτικότητας όπου στηρίζεται, θα προϋπόθεταν ανοιχτά ψηφοδέλτια, αλλά και την εκλογή του Δημάρχου από την πρώτη Κυριακή, η οποία θα βασίζεται στις προτιμήσεις των ψηφοφόρων και όχι σε πολιτικά αλισβερίσια!

Το ίδιο συμβαίνει και με τη σύνθεση τηςΟικονομικής Επιτροπήςστους Δήμους η οποία αναβαθμίζεται επιφορτιζόμενη με λήψη αποφάσεων (που ελάμβανε μέχρι σήμερα το Δημοτικό Συμβούλιο), για σειρά κοινωνικών θεμάτων και προβλημάτων της καθημερινότητας των πολιτών! Υπάρχουν περιπτώσεις όπου η αντιπροσώπευση του συνδυασμού του νεοεκλεγέντος Δημάρχου είναι μεγαλύτερη… Στους μεγάλους Δήμους όμως ενισχύονται οι μειοψηφίες πουαν τα βρουν μεταξύ τους, τότε ο Δήμαρχος με τον συνδυασμό του, ουσιαστικά δεν θα μπορούν να ασκήσουν διοίκηση στην διάρκεια της θητείας τους.

Ένα ακόμη χαρακτηριστικό παράδοξο είναι η επιβολή ανώτερου ποσοστού 40% στη συμμετοχή γυναικών στα ψηφοδέλτια! Η διάταξη αυτή δεν έχει βέβαια καμία σχέση με την απλή αναλογική και τις αρχές της ισότητας και των ίσων ευκαιριών που η κυβέρνηση προτάσσει συνεχώς στην εφαρμογή πολιτικών επιλογών της.

Κύριε Υπουργέ,

Το νέο εκλογικό σύστημα που προωθείτε προς ψήφιση στο πλαίσιο του «Κλεισθένη Ι», θεσμοθετεί το πολιτικό «παζάρι», το πολιτικό «πάρε – δώσε» στην αυτοδιοίκηση και μετατρέπει τις μειοψηφίες σε ρυθμιστές της διοικητικής λειτουργίας των ΟΤΑ.

Οι μειοψηφίες μέσα από διάφορες μεθόδουςπολιτικής συναλλαγής μεταξύ τους, θα μπορούν πλέον να επιβάλλουν τα «θέλω» τους στις πλειοψηφίες, οι οποίες θα μετατραπούν μοιραία σε ατυχή έρμαιά τους, με αποτέλεσμα την μετεκλογική νόθευση τηςλαϊκής βούλησης και διοικητικής εντολής!

Θέλω να πιστεύω ότι δεν είναι αυτή η επιδίωξή σας!

Όλοι επιθυμούμε τη βελτίωση των διαδικασιών ανάδειξης των αυτοδιοικητικών αρχών, στη βάση όμως ενός εκλογικού συστήματος το οποίο θα εγγυάται την πολιτική ομαλότητα και την δυνατότητα άσκησης ισχυρής και αποδοτικής διοίκησης, που θα δίνει γρήγορα τις απαιτούμενες λύσεις στα προβλήματα των ανθρώπων.

Γι’ αυτό άλλωστε ετοιμάσαμε και καταθέσαμε ένα δυναμικό πλαίσιο εμπεριστατωμένων προτάσεων προς αυτή την κατεύθυνση, τις οποίες πρέπει να λάβετε πολύ σοβαρά υπόψη το επόμενο χρονικό διάστημα και να προχωρήσετε στις απαραίτητες αλλαγές του νομοσχεδίου.

Αναμφισβήτητα η αυτοδιοίκηση αποτελεί βασικό αναπτυξιακό πυλώνα στη χώρα μας. Για να μπορέσει όμως να εκπληρώσει την αποστολή της με τους καλύτερους δυνατούς όρους, απαιτείται από τη μια πλευρά η εξασφάλιση της κυβερνησιμότητας για τις νεοεκλεγείσες αρχές και από την άλλη ηουσιαστική θεσμική αυτοτέλειά της.

Πρέπει να της δοθεί η δυνατότητα να αξιοποιήσει στον μέγιστο δυνατό βαθμό τους πόρους του ΕΣΠΑ, δεδομένου ότι έχει αποδειχθεί στην πράξη ότι είναι ένας μηχανισμός ο οποίος μπορεί ευέλικτα, αλλά και αποτελεσματικά, να μεγιστοποιήσει τα οφέλη από οποιοδήποτε χρηματοδοτικό εργαλείο.

Ως ΠΕΔ Θεσσαλίας έχουμε ήδη διατυπώσει με σαφήνεια τις θέσεις μας για τη στρατηγική και τα μέτρα που χρειάζεται να παρθούν προκειμένου να επιτευχθεί η οικονομική ανάκαμψη των ΟΤΑ. Μιλήσαμε για δημοσιονομική αποκέντρωση, αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, ορθολογική κατανομή των ΚΑΠ και πολλά άλλα.

Είναι σαφές όμως ότι για να έχουμε τα επιθυμητά αποτελέσματα θα πρέπει η συνεργασία κράτους – αυτοδιοίκησης να διέπεται από όρους αληθινής συνεργασίας και ισοτιμίας.

Πεποίθησή μου είναι ότι ο ορθολογικός έλεγχος δαπανών των φορέων κρατικής εξουσίας, οριοθετεί και διαμορφώνει τρόπους σωστής και αποτελεσματικής άσκησης των αρμοδιοτήτων τους, διασφαλίζοντας τα ζητούμενα που είναι η σώφρονα διαχείριση του δημόσιου χρήματος και η αξιοποίηση του μεγαλύτερου μέρους του για αναπτυξιακές παρεμβάσεις.

Παράλληλα, θα πρέπει να ξεκαθαριστούν οριστικά οι ρόλοι, οι αρμοδιότητες, οι πόροι και οι λειτουργίες του κεντρικού κράτους, των Περιφερειών και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Επιβάλλεται δε, να τεθούν σε νέα πιο στενή διαχειριστική βάση οι όροι συνεργασίας των περιφερειών με τους Δήμους, κυρίως ως προς την αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ.

Είναι βασικά ζητούμενα τα οποία η κεντρική εξουσία θα πρέπει να τα λάβει πολύ σοβαρά υπόψη στη δόμηση του νέου αυτοδιοικητικού συστήματος, όπου οι ΟΤΑ θα έχουν αυτόβουλη δράση και πραγματική οικονομική αυτοτέλεια, με ξεκάθαρο και μακροπρόθεσμοδιαχειριστικό και αναπτυξιακό ορίζοντα.

 

 

Comments (0)

Tags: , ,

Το Δημοτικό Συμβούλιο Τεμπών συζήτησε για τον Κλεισθένη

Posted on 10 Μαΐου 2018 by admin

Συζήτηση για το σχέδιο νόμου «Μεταρρύθμιση του Θεσμικού Πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Κλεισθένης Ι» πραγματοποιήθηκε την Τρίτη το βράδυ σε έκτακτη συνεδρίαση του  Δημοτικού  Συμβουλίου  Τεμπών. Στη συνεδρίαση ο δήμαρχος Τεμπών  κ. Κωνσταντίνος Κολλάτος οι επικεφαλείς των παρατάξεων και οι δημοτικοί σύμβουλοι διατύπωσαν τις απόψεις τους.  

Εκφράστηκαν προβληματισμοί και κατατέθηκαν προτάσεις προς την κατεύθυνση της βελτίωσης του σχεδίου Νόμου.  Το διαμορφωμένο ψήφισμα της ΚΕΔΕ δεν έγινε αποδεκτό από το σύνολο των δημοτικών συμβούλων. 

Στο ψήφισμα που κατέθεσε η Δημοτική αρχή αναφέρει: 

Να μην εισέλθει στην κοινοβουλευτική διαδικασία το νομοσχέδιο για την «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της τοπικής αυτοδιοίκησης –  εμβάθυνση της Δημοκρατίας  – Ενίσχυση της συμμετοχής – Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ (Πρόγραμμα ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ)» και να δοθεί δίμηνη παράταση, προκειμένου να υπάρξει επαρκής χρόνος για διαβούλευση , έτσι ώστε να προκύψει ένα βελτιωμένο Νομοσχέδιο που θα υπηρετεί με τον καλύτερο τρόπο την μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.  

Στο ίδιο μήκος κύματος ήταν και οι τοποθετήσεις του επικεφαλή της μείζονος μειοψηφίας κ. Γιώργου Μανώλη, ενώ ο επικεφαλής της ελάσσονος μειοψηφίας κ. Χρήστος Μπίκας κατέθεσε και υποστήριξε το ψήφισμα της Λαϊκής Συσπείρωσης, επισημαίνοντας πως το νομοσχέδιο  έχει αντιλαϊκή κατεύθυνση. 

Τοποθετήσεις έκαναν ακόμη ο Πρόεδρος του Δ.Σ. κ. Μ. Καρατέγος, οι Αντιδήμαρχοι κ. Κ. Τσεργάς , Α. Σαΐτης, Β. Ζάχος, οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Δ. Τσέτσιλας, Α. Διψάνας, Κ. Νταφούλης, Γ. Κυρίτσης, Γ. Νικολάου, Γ. Βλάγκας.

Comments (0)

Tags: , ,

Η Λαϊκή Συσπείρωση Θεσσαλίας για τον Κλεισθένη

Posted on 10 Μαΐου 2018 by admin

Στην συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Θεσσαλίας (8/5/18), που συζητήθηκε το Ν/Σ για το πλαίσιο λειτουργίας της Τοπικής & Περιφερειακής διοίκησης, με την επωνυμία «Κλεισθένης Ι», οι σύμβουλοι της Λαϊκής Συσπείρωσης που στηρίζεται από το ΚΚΕ, έκαναν ουσιαστική κριτική τόσο στο παλιό όσο και στο νέο αντιλαϊκό πλαίσιο λειτουργίας της Τοπικής και Περιφερειακής Διοίκησης, το οποίο υπηρετούν και οι παρατάξεις Ν.Δ, ΣΥΡΙΖΑ, ΠΑΣΟΚ, ΑΝΕΛ, Οικολόγοι, Χ.Α και γι’ αυτό κατέληξαν σχεδόν όλοι μαζί σε ένα ψήφισμα, παρά τις όποιες απόψεις που εξέφρασαν στην συζήτηση.

Οι σύμβουλοι της Λαϊκής Συσπείρωσης, κατέθεσαν ξεχωριστή πρόταση ψηφίσματος, την οποία αρχικά το προεδρείο του Περιφερειακού Συμβουλίου, συνεπικουρούμενο από την επικεφαλής εκείνη την ώρα σύμβουλο του ΠΑΣΟΚ, προσπάθησε αυθαίρετα να αποφύγει να θέσει σε ψηφοφορία, αλλά κάτω από την επιμονή των συμβούλων της Λαϊκής Συσπείρωση το έθεσε σε ψηφοφορία δια βοής, ενώ θα έπρεπε να γίνει ονομαστική όπως για τα άλλα θέματα, δείχνοντας ότι ενοχλήθηκαν από την κριτική μας.

Το ψήφισμα που κατατέθηκε και ψηφίστηκε τελικά μόνο από τους συμβούλους της Λαϊκής Συσπείρωσης, είναι το παρακάτω:

 

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

«Με αφετηρία το νέο κύκλο των αναδιαρθρώσεων στο χώρο της Τοπικής-Περιφερειακής Διοίκησης που φέρνει με το Ν/Σ “Κλεισθένης 1” η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, στήνεται διευρυμένα ένα πλαίσιο αποπροσανατολισμού και καθυπόταξης των εργατικών λαϊκών στρωμάτων, εν μέσω διευρυμένης φτώχειας, ανεργίας και γενικευμένης ανασφάλειας, που κλιμακώνεται και προσαρμόζεται στις ανάγκες της νέας φάσης του κύκλου της καπιταλιστικής ανάπτυξης, της αναμόρφωσης του αστικού πολιτικού συστήματος.

Εκφράζουμε την αντίθεσή μας στο παλιό και νέο νομοθετικό αντιλαϊκό νομοθετικό πλαίσιο που διέπει την λειτουργία της Τοπικής & Περιφερειακής Διοίκησης.

Οι νέες αλλαγές που προωθούνται με το Ν/Σ «Κλεισθένης 1» δεν συνιστούν φιλολαϊκή μεταρρύθμιση, αλλά παραπέρα ευθυγράμμιση της Τοπικής και Περιφερειακής Διοίκησης με τους στόχους και επιδιώξεις του κεφαλαίου. Χαρακτηριστικά: 

  • Προχωρά σε νέα ληστεία στο λαϊκό εισόδημα με την ένταξη στην ανταπόδοση και των υπηρεσιών πράσινου. Μέτρο που θα έχει ως άμεσο αποτέλεσμα την αύξηση των ανταποδοτικών τελών από το 2019 και που μπορεί να ξεπεράσει το 50%.
  • Προχωρά σε σταδιακή μεταφορά νέων φορολογικών βαρών στις πλάτες των λαϊκών νοικοκυριών και νομιμοποίηση παλιών μέσω της Τ.Δ. Αυτό το προαναγγέλλουν και το προδικάζουν σειρά από διατάξεις, όπως αυτές της κατηγοριοποίησης των δήμων, καθώς και οι άλλες που φέρνουν σειρά από αλλαγές στην κατανομή των ΚΑΠ και τα κριτήρια που εισάγονται πχ “ίδια” έσοδα, επιχειρηματικότητα, κ.α.

         Την ώρα που με βάση ψηφισμένο νόμο και το Μεσοπρόθεσμο οι ΚΑΠ παραμένουν καθηλωμένοι και μειωμένοι κατά 62% έως και το 2021 τουλάχιστον. Αυτό που στρατηγικά επιδιώκεται είναι οι πόροι της τοπικής διοίκησης να έχουν ως κύρια πηγή τους την ανταποδοτικότητα και την επιχειρηματικότητα και η κρατική χρηματοδότηση να έχει “χαρακτήρα εξισορρόπησης”. Η κρατική χρηματοδότηση να συνεπικουρεί την επιχειρηματικότητα και την φοροεισπρακτική δεινότητα των δήμων.

Με βάση το Ν/Σ οι Δήμοι και Περιφέρειες, δημοτικές επιχειρήσεις, αναπτυξιακές Α.Ε. κάθε είδους, διαδημοτικά δίκτυα και οι σύνδεσμοι τους εξοπλίζονται με νέο θεσμικό πλαίσιο ώστε να συνδράμουν, σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, πιο αποφασιστικά τις ανάγκες κερδοφορίας και ανταγωνιστικότητας του Κεφαλαίου.

  • Νομοθετούν μια δήθεν αυτοτελή υπηρεσία με την κύρια αρμοδιότητα σε διορισμένο και με θητεία ανώτερο κρατικό υπάλληλο που προέρχεται από το Μητρώο στελεχών, κάτω από τον έλεγχο του υπουργού Εσωτερικών και σειρά από άλλα διαχειριστικά όργανα ελέγχου, που ανεξάρτητα από ετικέτες, στόχο έχουν την απρόσκοπτη υλοποίηση της γενικής αντιλαϊκής πολιτικής και πυρήνα της την ανάκαμψη της κερδοφορίας του Κεφαλαίου.
  • Εδώ εντάσσονται και οι διατάξεις για το Οικονομικό Παρατηρητήριο καθώς και αυτές για το “Λογαριασμό εξυγίανσης των ΟΤΑ”. Κύριο εδώ είναι ότι παραμένει η διάταξη που έχει περάσει η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, ότι τυχόν προσφυγή των δήμων στο Λογαριασμό επιτρέπεται μόνο αφού πρώτα έχουν εξαντλήσει τα περιθώρια αναζήτησης τραπεζικού δανεισμού τους. Αν οι τράπεζες δεν βρουν επενδυτικό ενδιαφέρον, αναλαμβάνει το υπουργείο Εσωτερικών να επιβάλλει – σε προγραμματική συμφωνία με τον εκάστοτε Δήμο – το σχέδιο, δηλαδή, συρρίκνωσης υπηρεσιών, επιπλέον φόρων, απολύσεις, ιδιωτικοποιήσεις κλπ!
  • Παραμένει το άρθρο που επιτρέπει να παύονται αιρετοί και όργανα “για σοβαρούς λόγους δημόσιου συμφέροντος με απόφαση υπουργού” και μένει το ίδιο ασαφές και απειλητικό για όποιον δεν συνεμορφώθη προς τας υποδείξεις του αστικού κράτους, για όποιον κοίταξε προς την μεριά των λαϊκών αναγκών.
  • Εξοβελίζεται η Αρνητική και Λευκή ψήφος για προϋπολογισμό και τεχνικό πρόγραμμα, όργανα διοίκησης, με την συγκρότηση και την λειτουργία των οργάνων διοίκησης με ευρύτερες συναινέσεις, για ενσωμάτωση του λαϊκού παράγοντα (Εκλογή δημάρχου με το 50+1, ενιαίο ψηφοδέλτιο σε Κοινότητες κάτω από 500 κατοίκους, δημοψηφίσματα, συμμετοχή της αντιπολίτευσης στα όργανα διοίκησης).
  • Αποδεχόμαστε μόνο το άρθρο για την εισαγωγή της Απλής Αναλογικής στην εκλογή των δημοτικών/περιφερειακών συμβούλων, στη βάση της ισοτιμίας της ψήφου)

 

Θεωρούμε ότι ΚΕΔΕ & ΕΝΠΕ, με βάση συνέδρια τους και μελέτες τους, έδωσαν έτοιμο υλικό στην κυβέρνηση για το βάθεμα των αντιδραστικών αναδιαρθρώσεων στην Τοπική & Περιφερειακή Διοίκηση, στην προσαρμογή της στις μνημονικές & δημοσιονομικές κατευθύνσεις. Ο “εκσυγχρονισμός” της κρατικής και τοπικής διοίκησης, που συνδέεται με τις γενικές ανάγκες του κεφαλαίου και της καπιταλιστικής ανάπτυξης, προχωράει και έχει την αποφασιστική συνδρομή τους.

Είναι αυτό το πλαίσιο που φέρνει την όλο και μεγαλύτερη αποδυνάμωση και αποσύνδεση της χρηματοδότησης των φορέων της Τ.Δ από το κράτος, την διασύνδεση της λειτουργίας της με τις ανάγκες της επιχειρηματικότητας,  την φοροεπιδρομή και την γενίκευση της ανταπόδοσης. Γι’ αυτά δεν λένε κουβέντα, απεναντίας λειτουργούν ως  επιταχυντές  ακόμη πιο αντιδραστικών εξελίξεων όπως είναι το αίτημα τους για άμεσο  πέρασμα της Π.Φ Υγείας, των Νοσοκομείων, των Νηπιαγωγείων στην Τοπική & Περιφερειακή Διοίκηση. 

Με αυτές τις θέσεις, επιδιώκουμε την οργάνωση της πάλης, την διεκδίκηση, την εναντίωση σε κυβέρνηση και τοπικές αρχές που στηρίζουν τις αντιδραστικές ανατροπές. Διεκδικούμε άμεσα αιτήματα, κόντρα στην πολιτική της ανταγωνιστικότητας και της κερδοφορίας του κεφαλαίου, που απαντούν σε σύγχρονες ανάγκες της εργατικής-λαϊκής οικογένειας.

Comments (0)

Δημήτρης Μητροπάνος - Ποιος φταίει μη ρωτάς
Πασχάλης Τερζής - Θα το συνηθίσεις
Σταμάτης Γονίδης - Τι δεν έχω εγώ
Γιάννης Πλούταρχος - Αχ κορίτσι μου
Χρήστος Αντωνιάδης - Δεν είσαι εσύ
Βασίλης Καρράς - Ποια με καταράστηκε
Λευτέρης Πανταζής - Σε νοσταλγώ
Πάνος Κιάμος - Πως θα την βγάλω
Πάολα - Γίνε μαζί μου ένα
Παντελής Παντελίδης - Αν είσαι εκεί