Tag Archive | "Συνήγορος"

Tags: , ,

Τοποθέτηση Γ. Κωτσού στην ημερίδα του Συνηγόρου του Πολίτη

Posted on 02 Απριλίου 2018 by admin

Καλωσορίζουμε στην περιφέρειά μας, στη Θεσσαλία, τον διεθνούς φήμης επιστήμονα, εξαίρετο διδάκτορα Νομικής, κ. Ανδρέα Ι. Ποττάκη, στο πρόσωπο του οποίου αντανακλάται ο πολύ σημαντικός θεσμός του Συνηγόρου του Πολίτη, ο οποίος αποτελεί την συνταγματικά κατοχυρωμένη Ανεξάρτητη Διαμεσολαβητική Αρχή, με το προνόμιο της εγγύτητας στην καθημερινότητα των πολιτών! Διαπιστώνει καταγράφει και αναλύει τα προβλήματά τους, μικρά και μεγάλα και ταυτόχρονα διαμεσολαβεί για την επίλυσή τους από την κεντρική εξουσία.

Βασική κατεύθυνση και γνώμονας της λειτουργίας του Συνηγόρου του Πολίτη είναι η προσήλωση στη λογική του θετικού αθροίσματος. Η διερεύνηση δηλαδή, και η ανάδειξη λύσεων από τις οποίες βγαίνουν κερδισμένοι τόσο οι πολίτες, όσο και η διοίκηση.

Η Ανεξάρτητη Αρχή στέκεται δίπλα στον δοκιμαζόμενο από την κρίση πολίτη, ερευνά τα προβλήματα που προκαλούνται από νομοθετικές, ή άλλες παρεμβάσεις της διοίκησης και αναλαμβάνει πρωτοβουλίες αντιμετώπισής τους, αξιοποιώντας την πλούσια τεχνογνωσία της και τις διευρυμένες αρμοδιότητες που διαθέτει.

Ο Συνήγορος λειτουργεί ως θεματοφύλακας των δικαιωμάτων στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, με ιδιαίτερη έμφαση στην παρακολούθηση και προώθηση της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης όλων.

Οι πιο κοντινοί φορείς άσκησης εξουσίας και εκπρόσωποι της δημόσιας διοίκησης στον πολίτη είναι οι Δήμοι. Αυτονόητα λοιπόν, ο Συνήγορος του πολίτη από της συστάσεώς του ως ανεξάρτητου διαμεσολαβητικού θεσμού της Ελληνικής Πολιτείας, έχει αναπτύξει μια συστηματική και πολυδιάσταστη σχέση με τις Δημοτικές Αρχές.

Συγκεκριμένα, συνδράμει τους ΟΤΑ με εισηγήσεις, συστάσεις, προτάσεις, επισημάνσεις, στην αντιμετώπιση φαινομένων κακοδιοίκησης, με σκοπό τη βέλτιστη, δίκαιη και ορθολογικότερη λειτουργία τους και κατά συνέπεια την εξυπηρέτηση των πολιτών, μέσω ποιοτικότερων υπηρεσιών.

Επιπλέον, διαμεσολαβεί για την επίλυση προβλημάτων που αφορούν σε μεμονωμένες ατομικές περιπτώσεις, η και σε ευρύτερες ομάδες πολιτών. Ελέγχει δε, τα όργανα των Δημοτικών Αρχών, επιτάσσοντας την τήρηση της νομιμότητας και των αρχών της χρηστής διοίκησης.

Στην αυγή του 2018, έτους που συμπίπτει με την ολοκλήρωση 20 ετών λειτουργίας και δράσης του Συνηγόρου του Πολίτη, η τοπική αυτοδιοίκηση διέπεται από ένα δυστυχώς πολύπλοκο θεσμικό πλαίσιο, το οποίο παρουσιάζει πολλά από τα χαρακτηριστικά συμπτώματα δυσλειτουργιών του συνόλου της ελληνικής δημόσιας διοίκησης (πλήθος νομοθετικών ρυθμίσεων χωρίς κωδικοποίηση, ασάφειες και κενά που επιτρέπουν ερμηνευτικές ακροβασίες και αντιφάσεις, ελλιπής στελέχωση, ανεπαρκείς υποδομές και πόροι).

Στη διαδρομή αυτών των τελευταίων 20 ετών η Τ.Α. στη χώρα μας κλήθηκε να προσαρμόσει τις δομές, λειτουργίες και υπηρεσίες της στις προβλέψεις πολλαπλών, άλλοτε περισσότερο ολοκληρωμένων, αλλά συνήθως εξαιρετικά αποσπασματικών, θεσμικών μεταρρυθμίσεων.

Σε σημαντικό βαθμό οι παθογένειες της σημερινής Τ.Α. οφείλονται κυρίως στις διαδοχικές μεταρρυθμίσεις και αποσπασματικές παρεμβάσεις που προέβλεπαν τα νέα θεσμικά πλαίσια, καθώς εκ του αποτελέσματος αποδεικνύεται ότι δεν πρόσφεραν τις λύσεις που αναζητούν οι τοπικές κοινωνίες.

Αντί να θεσμοθετηθεί επιτέλους η οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ που θα απελευθέρωνε την επιχειρησιακή τους δράση και θα ενίσχυε την αμεσότητα των αυτοδιοικητικών παρεμβάσεων, επιλέχθηκαν υποτίθεται «νομοτεχνικές βελτιώσεις» και «νέα υπηρεσιακά πλαίσια λειτουργίας», τα οποία τελικά δυσχεραίνουν ακόμη περισσότερο το εκ φύσεως δύσκολο και πολυποίκιλο έργο των Δημοτικών Αρχών.

Μετά από οκτώ ολόκληρα χρόνια κρίσης και δραστικών περικοπών σε πόρους και προσωπικό, σήμερα είναι μεγαλύτερη όσο ποτέ, η ανάγκη εξορθολογισμού και απλοποίησης του υπάρχοντος σχεδιασμού λειτουργίας και δράσης της Τ.Α.

Ο Συνήγορος του Πολίτη, ως μια από τις πλέον αξιόπιστες Ανεξάρτητες Αρχές που από ιδρύσεώς του είναι αρωγός στον αγώνα που δίνουν οι Δήμοι να ανταποκριθούν στις προσδοκίες και στα «θέλω» των τοπικών κοινωνιών, μπορεί να συμβάλλει καθοριστικά στην θετική αλλαγή του βραδυκίνητου αυτοδιοικητικού στάτους… Και ειδικότερα:

  • Στην κατά περίπτωση, αποσαφήνιση και εν γένει αναμόρφωση του ισχύοντος νομικού πλαισίου.
  • Στην κωδικοποίηση των διάσπαρτων διατάξεων, ώστε να επιτευχθεί η ομοιόμορφη εφαρμογή της νομοθεσίας.
  • Στην οργανωτική αναδιάρθρωση των υπηρεσιών των ΟΤΑ, κυρίως ως προς την κατεύθυνση της βελτίωσης των εισπρακτικών τους μηχανισμών και της δημιουργίας – με τη χρήση νέων τεχνολογιών – πληροφοριακού συστήματος, κατάλληλου για την εξυπηρέτηση των σκοπών τους.
  • Στη θέσπιση πλαισίου διαρκούς επιμόρφωσης των υπαλλήλων των Οικονομικών Υπηρεσιών των Δήμων στα αντικείμενα των εσόδων και της είσπραξής τους.
  • Στη θέσπιση διαδικασιών προληπτικού ελέγχου των κανονιστικών αποφάσεων για τη νόμιμη επιβολή ανταποδοτικών τελών ( π.χ. υποχρεωτική νομική αξιολόγηση της πρότασης για επιβολή ανταποδοτικών τελών, ειδική και πλήρης αιτιολογία των αποφάσεων, κρίση περί συνδρομής των όρων της νομοθετικής εξουσιοδότησης).
  • Στον ειδικό και πλήρη έλεγχο των κανονιστικών αποφάσεων από τις εποπτικές αρχές.
  • Στην ενεργοποίηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου ΟΤΑ για την πρόληψη, αντιμετώπιση και διαχείριση φαινομένων κακοδιοίκησης, αυθαιρεσιών και διαφθοράς.

Υπογραμμίζω ότι δεδομένης της πολύ δύσκολης οικονομικής συγκυρίας για τη χώρα μας και τους Έλληνες πολίτες, ο Συνήγορος του πολίτη θεωρεί επιτακτική την έναρξη διαλόγου ανάμεσα στο υπουργείο Εσωτερικών και στην ΚΕΔΕ, με την συμμετοχή και όλων των εμπλεκόμενων φορέων, για την εύρεση των προσφορότερων λύσεων στα εν λόγω ζητήματα.

Ωστόσο, η Ανεξάρτητη Αρχή στα πλαίσια άσκησης του θεσμικού της ρόλου, θα πρέπει κι’ αυτή από την πλευρά της στις εκθέσεις που κάνει να επικεντρώνεται όχι μόνο στα ποσοτικά, αλλά και στα ποιοτικά χαρακτηριστικά των καταγγελιών που γίνονται.

Θεωρώ πως σε πρότερο χρόνο της λήψης απόφασης να προβεί σε οποιαδήποτε σύσταση η κριτική, είναι αναγκαίο να αξιολογεί την προέλευση και τη ουσία των καταγγελιών, ώστε να αποφεύγεται η υπερπροώθηση προς επίλυση θεμάτων ήσσονος σημασίας, σε βάρος άλλων που χρήζουν μεγαλύτερης προσοχής και κατά προτεραιότητα αντιμετώπισης.

Εδραιωμένη άποψή μου είναι ότι ο Συνήγορος του Πολίτη είναι ένας θεσμός πραγματικά καινοτόμος που τείνει ουσιαστική χείρα βοηθείας στις τοπικές κοινωνίες και προσφέρει πολύτιμες υπηρεσίες στην μεγάλη προσπάθεια των αιρετών της Τ.Α. να ευαισθητοποιήσουν την κεντρική εξουσία για την γρήγορη διευθέτηση πολλών διαδικαστικών θεμάτων που άπτονται της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης και της σχέσης της με τους πολίτες.

Θεωρώ δε εκ των ων ουκ άνευ, πως η Ανεξάρτητη Αρχή – στο πλαίσιο πάντα του θεσμικού της ρόλου και της εκτέλεσης των αρμοδιοτήτων που έχει – θα εξακολουθήσει να καλλιεργεί ακόμη πιο βελτιωμένη και ισχυρή σχέση με την Τ.Α. στα ζητήματα της διαμεσολάβησης, του ελέγχου και της αρωγής, καταθέτοντας συγκεκριμένες συστάσεις και προτάσεις.

Πιστή στη θεμελιώδη αρχή της, αυτή του θετικού αθροίσματος, που συνδυάζει την αρωγή προς τη διοίκηση με την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των πολιτών, είμαι βέβαιος ότι θα παρακολουθεί στενά τη λειτουργία των Δήμων και με στοχευμένες παρεμβάσεις θα συμβάλλει στη διαμόρφωση δομών, λειτουργιών και υπηρεσιών αποτελεσματικών, ουσιαστικών και φιλικών προς τους πολίτες, με σεβασμό στις αρχές της νομιμότητας και της χρηστής διοίκησης.

 

 

 

Comments (0)

Tags: , ,

Ημερίδα του Συνηγόρου του Πολίτη στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση

Posted on 02 Απριλίου 2018 by admin

Την Παρασκευή, 30 Μαρτίου, στους χώρους της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στ. Ελλάδας στη Λάρισα, παρουσιάστηκε στο πλαίσιο ημερίδας από ειδικούς επιστήμονες της Αρχής, η έκθεση της Ανεξάρτητης Αρχής «Συνήγορος του Πολίτη», με θέμα «Έσοδα Δήμων & Κράτος Δικαίου».

Παρουσιάστηκαν αναλυτικά οι διαδικασίες καθορισμού, υπολογισμού, καταλογισμού και είσπραξης των Δημοτικών Εσόδων. Επίσης, επισημάνθηκαν οι παθογένειες και τα συμπτώματα κακοδιοίκησης στις παραπάνω διαδικασίες, υπό το πρίσμα των αρχών της νομιμότητας και της χρηστής διοίκησης.

Χαιρετισμό απηύθυνε ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στ. Ελλάδας, κ. Νικόλαος Ντίτορας,  σχολιάζοντας την εμπειρία του τόσο από τη θέση του Αντινομάρχη όσο και από τη θέση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Επισήμανε επίσης ότι καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε ο ασκούμενος έλεγχος νομιμότητας να είναι ουσιαστικός, εμπρόθεσμος και πλήρης, έτσι ώστε να αποτρέπεται η νομιμοποίηση παράνομων διοικητικών πράξεων.

Εισήγηση σε σχέση με το θέμα της Ημερίδας έκανε και ο Δήμαρχος Μουζακίου και Πρόεδρος της ΠΕΔ Θεσσαλίας κ. Γ. Κωτσός.

Στην ημερίδα συμμετείχαν επίσης, οι Γενικοί Δ/ντές της Αποκεντρωμένης Διοίκησης καθώς και υπηρεσιακά στελέχη του φορέα και ειδικότερα του αρμοδίου τμήματος που ασκεί τον έλεγχο νομιμότητας.

 

 

Comments (0)

Tags: , ,

Επίσκεψη του Συνηγόρου του Πολίτη στην Περιφέρεια Θεσσαλίας

Posted on 22 Μαρτίου 2018 by admin

Την Περιφέρεια Θεσσαλίας θα επισκεφθούν από τη Δευτέρα 26 Μαρτίου κλιµάκια του Συνηγόρου του Πολίτη.

Οι ειδικοί επιστήμονες της Ανεξάρτητης Αρχής θα πραγματοποιήσουν αυτοψίες και έρευνες κατόπιν αναφορών πολιτών, καθώς και συναντήσεις εργασίας µε τοπικούς φορείς, εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και µε πολίτες που έχουν απευθυνθεί σε αυτήν.

Την Πέµπτη 29 και την Παρασκευή 30 Μαρτίου θα βρίσκεται στην περιοχή και ο Συνήγορος του Πολίτη Ανδρέας Ποττάκης. Την Πέμπτη θα επισκεφθεί την Καρδίτσα, και την Παρασκευή τη Λάρισα, όπου θα συναντηθεί με εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και φορείς της περιοχής.

Η επίσκεψη στην Περιφέρεια Θεσσαλίας εντάσσεται στο ευρύτερο πρόγραµµα  ελέγχων και αυτοψιών της Ανεξάρτητης Αρχής σε όλες τις περιφέρειες της χώρας. Ο πρώτος κύκλος επισκέψεων θα ολοκληρωθεί στα τέλη του 2018, καθώς ο Συνήγορος θα συµπληρώνει τα 20 χρόνια λειτουργίας του.

Comments (0)

Tags: , ,

Σύσταση γραφείου Συνηγόρου του φοιτητή στο ΤΕΙ Θεσσαλίας

Posted on 18 Μαρτίου 2016 by admin

Στις 16 Μαρτίου 2016 στα γραφεία της Διοίκησης του ΤΕΙ Θεσσαλίας, παρουσία του Προέδρου του Ιδρύματος Καθηγητή Παναγιώτη Γούλα , του Αναπληρωτή Προέδρου κ. Χρυσάφη Χαρτώνα, του Καθηγητή του Τμήματος Διοίκησης Επιχειρήσεων της Σχολής Διοίκησης και Οικονομίας του ΤΕΙ Θεσσαλίαςκ. Ιωάννη Παπαδημόπουλο και τοuΒασίλειου Δημηνίκου, Νομικό Σύμβουλο του ΤΕΙ Θεσσαλίας,πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνάντηση της Επιτροπής με τις αρμοδιότητες του «Συνηγόρου του φοιτητή».
Συγκεκριμένα στο ΤΕΙ Θεσσαλίας συστήθηκεκαι θα λειτουργήσειγραφείο με την επωνυμία «Συνήγορος του φοιτητή», (σύμφωνα με το άρθρο 55 του νόμου 4009/2011 ) με σκοπό τα διαμεσολάβηση μεταξύ φοιτητών και καθηγητών ή διοικητικών υπηρεσιών του ιδρύματος, την τήρηση της νομιμότητας στο πλαίσιο της ακαδημαϊκής ελευθερίας, την αντιμετώπιση φαινομένων κακοδιοίκησης και τη διαφύλαξη της εύρυθμης λειτουργίας του ιδρύματος. Ο συνήγορος του φοιτητή δεν έχει αρμοδιότητα σε θέματα εξετάσεων και βαθμολογίας των φοιτητών και τα καθήκοντά του είναι να:
• διερευνά υποθέσεις, αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από αναφορά φοιτητή, και να διαμεσολαβεί στα αρμόδια όργανα του ιδρύματος για την επίλυσή τους.
• μπορεί να ζητά από τις υπηρεσίες του ιδρύματος κάθε πληροφορία, έγγραφο ή άλλο αποδεικτικό στοιχείο για την υπόθεση, να εξετάζει πρόσωπα, να ενεργεί αυτοψία και να παραγγέλλει πραγματογνωμοσύνη.
• αν διαπιστώσει ότι σε συγκεκριμένη υπόθεση δεν τηρείται η νομιμότητα, ότι παρατηρούνται φαινόμενα κακοδιοίκησης ή διαταράσσεται η εύρυθμη λειτουργία του ιδρύματος, συντάσσει πόρισμα το οποίο γνωστοποιεί στον καθηγητή τον οποίον αφορά ή την αρμόδια διοικητική υπηρεσία και το φοιτητή που υπέβαλε την αναφορά και διαμεσολαβεί με κάθε πρόσφορο τρόπο για την επίλυση του προβλήματος.
• μπορεί με πράξη του να θέτει στο αρχείο αναφορά που κρίνεται προδήλως αόριστη, αβάσιμη ή αστήρικτη, ενώ σε περίπτωση που κρίνει ότι υπάρχουν ενδείξεις για την τέλεση πειθαρχικού παραπτώματος διαβιβάζει την υπόθεση στο αρμόδιο πειθαρχικό όργανο.
Ο Οργανισμός του ΤΕΙ Θεσσαλίας ρυθμίζει τα θέματα που αφορούν την οργάνωση και λειτουργία του αυτοτελούς γραφείου συνηγόρου του φοιτητή.
Για τα Τμήματα της Λάρισας ετοιμάσθηκε και εξοπλίσθηκε το γραφείο και η επιτροπή θα συντάξει τον Κανονισμό λειτουργίας. Για τα Τμήματα της Καρδίτσας και των Τρικάλων θα λειτουργήσει γραφείο στην Καρδίτσα στο Τμήμα Δασοπονίας και έχει ορισθεί υπεύθυνος για τη λειτουργία του γραφείου ο δικηγόρος Καρδίτσας κ. Σπάνιας Χρυσός.

Η επιτροπή που συστήθηκε με τις αρμοδιότητες του “Συνηγόρου του φοιτητή” απαρτίζεται από τους:

1.Παπαδημόπουλο Ιωάννη,Δικηγόρο, Καθηγητή του Τμήματος Διοίκησης Επιχειρήσεων του ΤΕΙ Θεσσαλίας ως Πρόεδρο, που αναλαμβάνει τον συντονισμό του 5μελούς οργάνου και τη διασύνδεση μεταξύ του ιδρύματος και των δικηγόρων.

2.Βασίλειο Δημηνίκο, Νομικό Σύμβουλο του ΤΕΙ Θεσσαλίας, ως Αντιπρόεδρο.

3. Θεοδώρα Γρηγορίου, ΔικηγόροΛάρισας, ως μέλος με αναπληρωτή τον Σπάνια Χρυσό Δικηγόρο Καρδίτσας , που θα επιλαμβάνεται θέματα φοιτητών στην Καρδίτσα και τα Τρίκαλα.

4. Κωνσταντίνο Χριστόπουλο, Δικηγόρο Λάρισας, ως μέλος με αναπληρώτρια την Σοφία Αβραμίδου, Δικηγόρο Λάρισας,

5. Σταυρούλα Ντούλιου, Δικηγόρο Λάρισας, ως μέλος με αναπληρώτρια την Αικατερίνη Μαρία – Κατσαβού, Δικηγόρο Λάρισας.
H θητεία της επιτροπής είναι διετής, από 21-1-2016 έως 31-12-2017.

Comments (0)

Δημήτρης Μητροπάνος - Ποιος φταίει μη ρωτάς
Πασχάλης Τερζής - Θα το συνηθίσεις
Σταμάτης Γονίδης - Τι δεν έχω εγώ
Γιάννης Πλούταρχος - Αχ κορίτσι μου
Χρήστος Αντωνιάδης - Δεν είσαι εσύ
Βασίλης Καρράς - Ποια με καταράστηκε
Λευτέρης Πανταζής - Σε νοσταλγώ
Πάνος Κιάμος - Πως θα την βγάλω
Πάολα - Γίνε μαζί μου ένα
Παντελής Παντελίδης - Αν είσαι εκεί

 


    None Found
Αύγουστος 2019
Δ Τ Τ Π Π Σ Κ
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031